Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-441/2015 от 10.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-441/15

г. Томск 07 августа 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (пл. Батенькова, 6) Мухамедярова Галина Борисовна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Николаева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Николаева О.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Инспектором ОИАЗ УМВД России по городу Томску в отношении должностного лица-директора филиала ООО «название1» в г.Томске Николаева А.В. <дата обезличена> составлен административный протокол <номер обезличен> по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении <дата обезличена> обнаружено, что должностное лицо - директор филиала ООО «название1» в г.Томске Николаев А.В., на фасаде здания, расположенного в г.Томске по <адрес обезличен> со стороны <адрес обезличен>, над окнами помещения, в котором свою деятельность осуществляет филиал ООО «название1» в г.Томске, допустил размещение и эксплуатацию рекламной конструкции с надписью «<данные изъяты>», без предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на установку и эксплуатацию, чем нарушил ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе», действовавшего в момент совершения правонарушения.

Должностное лицо Николаев О.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что согласно решении Арбитражного суда Томской области от 29.07.2015 по делу № А67-1883/2015 решение Департамента управления муниципальной собственностью г.Томска № 13260/1 от 16.12.2014 «Об аннулировании решения на установку рекламной конструкции» признано незаконным.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Николаева О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод судом делается исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при этом постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В подтверждение факта административного правонарушения в материалах административного дела представлены доказательства: протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, акт осмотра от <дата обезличена>, копия предписания о демонтаже конструкций на 34 л., из которых следует, что ООО «название1» самовольно в нарушении действующего законодательства, без оформления необходимой документации на фасаде здания по <адрес обезличен> в г.Томске установил рекламную конструкцию.

Исследуя представленные доказательства, судья учитывает Решение Арбитражного суда Томской области от 29.07.2015 по делу № А67-1883/2015, согласно которого решение Департамента управления муниципальной собственностью г.Томска № 13260/1 от 16.12.2014 «Об аннулировании решения на установку рекламной конструкции» признано незаконным.

Из текста решения следует, что Администрацией г.Томска в соответствии с заявлением № 427/13з от 07.10.2013 выдано ЗАО «название1» разрешение на установку рекламной конструкции № 402/13 от 24.10.2013, в соответствии с которым местом размещения рекламной конструкции является фасад здания в г.Томске по <адрес обезличен>, срок действия разрешения до 23.10.2018. Далее 16.12.2014 Департамент управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска принял решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции от 24.10.2013. При рассмотрении дела в Арбитражном суде Томской области установлено, что решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции от 24.10.2013 не соответствует закону и нарушают права и законные интересы представителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем Арбитражный суд пришел к выводу, что оснований для принятия решения № 13260/1 от 16.12.2015 об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции № 402/13 от 24.10.2013 у Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска не имелось.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях должностного лица Николаева О.В. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении Николаева О.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора филиала ООО «название1», Николаева О.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья подпись Г.Б. Мухамедярова