Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2018 ~ М-552/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-530/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     06 декабря 2018 года г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

    председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

    при секретаре Басовой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поливаного Алексея Васильевича к администрации Питкярантского муниципального района о признании права собственности,

установил:

     Поливаный А.В. обратился с названным заявлением по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, который приобрел у своего отца П.В.Т. по договору купли-продажи 22.11.1995, после чего построил на участке жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>

    Земельный участок был предоставлен отцу истца на основании постановления главы местной администрации г. Питкяранта от 27.12.1991 № 48. Постановлением мэрии г. Питкяранта № 31 от 20.01.1992 на отведенном земельном участке П.В.Т. было разрешено построить индивидуальный жилой дом, общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 20 кв.м., при этом 18.11.1992 между ним и отделом городского хозяйства исполнительного комитета Питкярантского городского Совета народных депутатов заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке. П.В.Т. оформил право собственности на земельный участок, получив 21.11.1995 свидетельство №. Постановлением администрации местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района № 856 от 15.11.1996 данный участок был предоставлен отцу истца под размещение личного подсобного хозяйства, постановление № 48 от 27.12.1991 признано считать утратившим силу.

    Далее истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Питкярантского городского поселения № 495-п от 23.09.2016 вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> земельный участок №. В мае 2018 года Поливаный А.В. обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на жилой дом, однако в регистрации было отказано, поскольку не было представлено разрешение на строительство. 05 июня 2018 года истец получил разрешение на строительство, однако, Управление Росреестра вновь отказало истцу в регистрации права, рекомендовав предоставить решение суда о признании права собственности на дом.

    Поливаный А.В., ссылаясь на давность владения домом, просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости.

    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

    Представитель истца, действующая на основании доверенности Брицына Е.Н., исковые требования поддержала, пояснила, что дом ее доверитель построил в 1995 году в соответствии с действующим в тот период законодательством. В настоящее время земельный участок Поливаного А.В. относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем возникли трудности в оформлении права собственности.

    Представитель ответчика, администрации Питкярантского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на признание исковых требований.

    Представители третьих лиц, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В силу статьи 56 и 57 Земельного кодекса РСФСР землями сельскохозяйственного назначения признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Такие земли могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 52 указанного кодекса собственники земельных участков имели право возводить на них жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г. Питкяранта от 27 декабря 1991 года № 48 отцу истца П.В.Т. передан в пожизненно наследуемое владение земельный участок, площадью 0,15 га под приусадебное хозяйство. Впоследствии данное постановление было признано утратившим силу на основании постановления администрации местного самоуправления Питкярантского района от 15.11.1995 № 856, согласно которому П.В.Т. предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 0,15 га в д. Ууксу. Постановлением мэра г. Питкяранта от 20.01.1992 П.В.Т. разрешено на указанном земельном участке построить индивидуальный жилой дом. 22 ноября 1995 года между истцом и его отцом был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 20.11.1995 земельному участку присвоен кадастровый номер №, собственником значится Поливаный А.В., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство. Как следует из объяснений представителя истца, на земельном участке в 1995 году был возведен дом, что также подтверждается технической документацией на дом.

Истец обращался за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности на возведенный дом на указанном выше земельном участке, однако, регистрация была приостановлена.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах деревни <адрес> следовательно, является приусадебным участком.

Согласно Правил землепользования и застройки Питкярантского городского поселения, в состав которого входит деревня <адрес>, утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.12.2015 № 199, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж-1 – жилая зона малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами.

Постановлением администрации Питкярантского городского поселения от 05 июня 2018 года № 287-п Поливаному А.В. выдано разрешение на строительство дома на земельном участке с кадастровым номером №. Ранее, 23.09.2016 спорному жилому дому был присвоен адрес: <адрес> Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что истец пытался легализовать указанную постройку в связи с новым законодательным регулированием.

С 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона № 340-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Учитывая изложенные обстоятельства, возможность строительства жилого дома на земельном участке, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

    Признать за Поливаным Алексеем Васильевичем право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

    Судья Ю.Г. Халецкая

    Мотивированное решение вынесено 11 декабря 2018 года.