Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32653/2018 от 18.10.2018

Судья Жукова С.С. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Коваленко Т.П., Цуркан Л.С.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2018 года апелляционную жалобу Клименко Ф. Н. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 3 июля 2018 года по делу по иску Клименко Ф. Н. к Министерству социального развития Московской области в лице Домодедовского управления социальной защиты населения об обязании выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Клименко Ф.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Домодедовского управления социальной защиты населения об обязании выплатить ежемесячное пособие на ребенка-инвалида Соколова В. М. за период с 01 августа 2018 года по 01 апреля 2018 года

Свои требования мотивировала тем, что она обращалась к ответчику с заявлением о продлении пособия на детей предоставив полный пакет документов, однако ответчик произвел начисление и выплату пособия не учитывая инвалидность Соколова В.М., в связи с чем с 01.09.2017г. по 31.04.2018г. она получала пособие в размере 558 руб. вместо 7 901 руб.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области просила в иске отказать.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 3 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Клименко Ф.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменений.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как усматривается из материалов дела, Клименко Ф.Н. с <данные изъяты> и по <данные изъяты> пособие на ребенка – инвалида не оформляла и не получала.

<данные изъяты> Клименко Ф.Н. обратилась в МФЦ с заявлением о продлении выплаты пособия на ребенка.

<данные изъяты> Домодедовским управлением социальной защиты населения было принято решение о продлении выплаты Килименко Ф.Н. пособия на детей: Сокловову А.М., Соколова Л.М., Соколова В.М., Соколова М.М., Соколова И.М., Соколова И.М., Соколову Д.М. с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Согласно ответу на судебный запрос Домодедовское управление социальной защиты населения сообщило, что с заявлением о продлении выплат ежемесячного пособия на ребенка-инвалида в сентябре 2017 года истица не обращалась и с данным заявлением обратилась лишь <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> было назначено ежемесячное пособие на ребенка-инвалида Соколова В.М. с <данные изъяты> по 31.03.2019г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление ежемесячного пособия ребенку-инвалиду носит заявительный характер и назначается с момента обращения заявителя за данным пособием с учетом предоставления необходимого пакета документов, предусмотренных Постановление Правительства МО от <данные изъяты> N 989/30 (ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в <данные изъяты>» для назначения ежемесячного пособия детям инвалидам. Поскольку Клименко Ф.Н. впервые за назначением ежемесячного пособия обратилась <данные изъяты>, то с учетом действующего законодательства пособие было назначено с <данные изъяты> по <данные изъяты> год.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. 9 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. N 397), ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для предоставления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата назначается неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы. Ранее действовавшие Правила также предполагали заявительный характер при назначении указанных выплат.

Назначение каждого вида пособия носит заявительный характер. Ежемесячное пособие на ребенка - это один из видов пособия, размер которого дифференцируется в зависимости от категории получателя (ребенка).

Право на обращение с заявлением о предоставлении предоставляемых льгот детям инвалидам принадлежит исключительно заявителю.

Из письма Домодедовского управления социальной защиты населения Московской области следует, что 27 февраля 2017 года истец обратились в многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам с заявлением о продлении выплаты пособия на ребенка и ежемесячного пособия детям- инвалидам.

<данные изъяты> Домодедовским управлением социальной защиты населения было принято решение о продлении выплаты Вам пособия на детей Соколову А. М., Соколова Л. М., Соколова В. М., Соколова М. М., Соколова И. М., Соколова И. М., Соколову Д. М. и ежемесячное пособие детям-инвалидам на Соколова В. М. с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

<данные изъяты> истец обратились в многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам с заявлением о продлении выплаты пособия на ребенка и ежемесячного пособия детям- инвалидам и указано, что выплата вышеуказанных пособий будет произведена в октябре 2017 года.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований с возложением обязанности на Министерство социального развития Московской области произвести Клименко Ф.Н. выплату ежемесячного пособия на ребенка-инвалида Соколова В. М., <данные изъяты> года рождения за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 3 июля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Министерство социального развития Московской области произвести Клименко Ф. Н. выплату ежемесячного пособия на ребенка-инвалида Соколова В. М., <данные изъяты> года рождения за период с 1 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года.

Апелляционную жалобу Клименко Ф. Н. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи