Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2350/2020 ~ М-1856/2020 от 25.06.2020

Дело №2-2350/20

УИД 61RS0008-01-2020-003226-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.09.2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Пик-Полимер», 3 лицо Администрация города Ростова-на-Дону, ООО «Содружество» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Пик-Полимер», просил обязать ООО «Пик-Полимер» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда прекратить сброс сточных вод в имеющуюся на территории северо-западной промзоны бесхозяйную канализацию, сточные воды которой поступают без очистки в водный объект балку Чалтырская. В обоснование требований указал, что в ходе анализа состояния законности в сфере охраны окружающей среды на территории северо-западной промышленной зоны в Советском районе г. Ростова-на-Дону в деятельности ООО «Пик-Полимер» установлены нарушения законов о водоотведении. Установлено, что между ОАО «ПО Водоканал» (правопреемник - АО «Ростовводоканал») и ООО «Пик-Полимер» 14.05.2007 заключен договор на отпуск питьевой и исходной воды и прием сточных вод № 9490. Согласно информации АО «Ростовводоканал» данный договор является действующим, однако централизованная канализационная сеть в месте размещения объекта отсутствует. Согласно данным сливных станций г. Ростова-на-Дону сведения о принятых объемах сточных вод от ООО «Пик-Полимер» с момента заключения договора № 9490 по 08.11.2019 отсутствуют. Согласно информации АО «Ростовводоканал» абоненту ООО Пик- Полимер» в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 поставлено 1178,8 куб. м воды, следовательно, объем сточных вод, образовавшихся в ООО Пик-Полимер» за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, принимается равным 1178,8 куб. м.

В нарушение ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ организацией сброс образовавшихся сточных вод осуществляется в имеющуюся на территории северо-западной промзоны бесхозяйную канализацию (бесхозяйный коллектор), сточные воды которой поступают без очистки в федеральный водный объект балку Чалтырьская, впадающую в <адрес> (приток рукава <адрес> Донца), что не способствует обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и в условиях презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В целях устранения нарушений законов природоохранным прокурором 29.11.2019 генеральному директору общества внесено представление, по результатам рассмотрения которого сведения, подтверждающие устранение нарушений законов, в прокуратуру не представлены

Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Пикалева А.Е., действующая на основании поручения Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры, требования полностью поддержала, пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения предприятием не устранены, в этой связи настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «Пик-Полимер», он же представитель 3 лица ООО «Содружество» Мирзоев И.Т., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель 3 лица Администрации города Ростова-на-Дону Янин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 39 вышеуказанного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ № 469 от 23.07.2007 г. «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 333 от 17.12.2007 г. утверждена Методика разработки НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

В соответствии со ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч.ч. 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора аренды между ООО «Пик-Полимер» и ООО «Содружество», ответчик ООО «Пик-Полимер» осуществляет сброс сточных вод в балку Чалтырская в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом - решения о предоставлении водного объекта в пользование. Данный факт ответчиком не оспаривался. При этом, суд не принимает доводы представителя ответчика и 3 лица ООО «Содружество» о том, что ответственность за нарушение природоохранного законодательства должно нести ООО «Содружество», поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что в результате действий именно ООО «Пик-Полимер» производится сброс сточных вод в имеющуюся на территории северо-западной промзоны бесхозяйную канализацию.

По данному факту в отношении ООО «Пик-Полимер» 29.11.2019 г. Ростовским межрайонным природоохранным прокурором вынесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что именно ООО «Пик-Полимер» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.

Доводы ответчика о необходимости увеличения трехмесячного срока для исполнения решения суда являются необоснованными, поскольку при вынесении решения суд руководствуется ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что исполнение решения суда может занять определенное количество времени, в связи с чем определяет его равным трем месяцам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Пик-Полимер», 3 лицо Администрация города Ростова-на-Дону, ООО «Содружество» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды – удовлетворить.

Обязать ООО «Пик-Полимер» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу прекратить сброс сточных вод в имеющуюся на территории северо-западной промзоны бесхозяйную канализацию, сточные воды которой поступают без очистки в водный объект балку Чалтырская.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 16.09.2020 г.