Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1249/2019 (2-5455/2018;) ~ М-4635/2018 от 21.12.2018

УИД 24RS0032-01-2018-005648-97

Дело № 2-1249/19

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года     г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием истца представителя истца Серафинович В.З.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николотовой Е.Ф. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

Николотова Е.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на него.

Требования мотивировала тем, что на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.09.2003 года Николотова Е.Ф. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2017 года. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу <адрес> принадлежащим на праве собственности Николотовой Е.Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2017 года. Жилой дом был построен в 1978г. С целью улучшения жилищных условий истцом своими силами и за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома, утеплен холодный пристрой, в результате чего, площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Кроме того, истицей возведена стена между коридором и санузлом, возведена стена между жилым помещением № 3 и жилым помещением № 4, возведена новая стена вместо снесенной стены между кухней и жилым помещением №2. Жилое помещение соответствует санитарно – эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец Николотова Е.Ф. просила сохранить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь 26 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в реконструированном состоянии, признать за Николотовой Е.Ф. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> согласно техническому паспорту от 30.10.2018г. составленному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края».

Истец Николотова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Серафинович В.З.

Представитель истца Серафинович В.З. (доверенность от 06.11.2018 года) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что жилой дом является одноэтажным, в результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет пристроя, при этом этажность жилого дома не изменилась. Пристрой возведен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в заочном производстве в порядке главы 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.09.2003 года Николотова Е.Ф. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2017 года. (л.д. 9-11).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся по адресу <адрес> принадлежащим на праве собственности Николотовой Е.Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРН о регистрации права за № от 11.01.2017 года (л.д. 12-15).

Из выписки из технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на 17.05.2001 года следует, что объект недвижимости по адресу: <адрес> имеет назначение - жилое, этажность – 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

На основании Распоряжения администрации г. Красноярска № 5675-недв от 03.11.2016 года земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и зданию жилого дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 52).

До перепланировки, согласно выписке из технического паспорта домовладения по состоянию на 17.05.2001г. видно, что домовладение представляло собой одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом с холодным каркасно-засыпным пристроем (Лит а1), холодным пристроем из шпалы (лит а2), холодным дощатым пристроем (лит а3). Домовладение включало в себя общую площадь <данные изъяты> кв.м. в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (одна комната) (л.д.36-40).

В процессе эксплуатации жилого дома в целях улучшения жилищных условий истцом Николотовой Е.Ф. была произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>: утеплен холодный пристрой, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. В жилом доме имеются кухня <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., что следует из представленного истцом технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 30.10.2018 года, откуда также следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв., подсобная <данные изъяты> кв.м., дом состоит из одного этажа. В особых отметках указано, что общая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет утепления холодных пристроев (л.д. 41-49).

07.12.2018 года истец Николотова Е.Ф. обратилась в Администрацию г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением от 18.12.2018 года Администрации г. Красноярска отказала Николотовой Е.Ф. в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, мотивировав тем, что согласно Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. № В-122, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Коммунально-складская зона (П-З), где в части установленных разрешенных видов использования земельного участка размещение индивидуального жилого дома не предусмотрено. Согласно сведениям из ЕГРН, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – в целях эксплуатации жилого дома, данным видом разрешенного использования земельного участка не предусмотрено строительство (реконструкция) индивидуального жилого дома (л.д. 51).

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от 02.11.2018 года, строительные конструкции обследуемого жилого дома по адресу <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы. Эксплуатация жилого дома по адресу: <адрес> возможна по существующему плану жилого дома, отображенного в техническом паспорте от 30.10.2018 года (л.д. 17-24).

В соответствии с экспертным заключением № ППБ-165-18 от 30.10.2018 года выполненного ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых зданий, что позволяет использовать в качестве жилого дома (л.д. 28).

Согласно экспертному заключению № 2341118 от 12.11.2018 года выполненного ООО «ФСЭБ» расположение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Планировочное устройство, отделка помещений жилого дома соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Инженерно-технического обеспечения жилого дома, системы сбора и удаления твердых и жидких бытовых отходов соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям м обеспечивает безопасные условия для здоровья проживающих и требуемый санитарно-противоэпидемический режим (л.д. 31-35).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная самовольная постройка находится в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке для эксплуатации жилого дома, объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком, находящимся в законном пользовании у истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности признания за Николотовой Е.Ф. права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> Жилой дом реконструирован на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с его целевым назначением и в пределах земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за истцом Николотовой Е.Ф. Использование самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствующим службами разрешено его сохранение, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. на территории которого возведено самовольное строение, принадлежит истцу Николотовой Е.Ф. на праве собственности с 13.01.2010 года, в связи с этим, исковые требования истца Николотовой Е.Ф. о признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николотовой Е.Ф. к администрации города Красноярска удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого здания «жилой дом» от 30.10.2018г.

Признать за Николотовой Е.Ф. право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        И.А. Бойко