Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2018 от 07.11.2018

№

26RS0№-84

РЕ Ш Е Н И Е

3 декабря 2018 года                                                   город-курорт Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Пожидаев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ассоциации сервис» на постановление административной комиссии муниципального образования города курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ассоциация сервис», предусмотренном ст. ч. 1 ст. 4.1 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №—кз.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация сервис», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №—кз и назначено наказание в виде предупреждения.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов по <адрес> в <адрес> МКД, находящийся на обслуживании ООО «Ассоциация сервис» выявлен факт того, что ООО «Ассоциация сервис» нарушило правила благоустройства территории муниципальных образований, а именно не оборудовало площадку для мусоросборников установленного образца, чем нарушило п. 4 ст. 38 Правил благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому «Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТБО. Осветительное оборудование. Рекомендуется озеленение площадки».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Ассоциации сервис» ФИО6 обратился в Кисловодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование своих доводов сослался на то, что МКД по <адрес> находится в управлении ООО «Ассоциации сервис». ДД.ММ.ГГГГ администрацией города было вручено предписание об устранении нарушений законодательства в области благоустройства <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако проверка по МКД по <адрес> также проводилась ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем у ООО «Ассоциации сервис» не имелось фактической возможности его исполнить, кроме того к моменту проведения проверки срок исполнения предписания не истек. Между тем, дело об административном правонарушении возбуждено ранее срока, установленного предписанием.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Ассоциации Сервис» ФИО1 жалобу на постановление поддержала на основании доводов изложенных в ней, просила суд ее удовлетворить, оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Специалист экологического отдела администрации города курорта Кисловодска ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении жалобу ООО «Ассоциации Сервис» не признал. Суду пояснил, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен им в строгом соответствии с действующим законодательством, по факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов об отсутствии оборудованной контейнерной площадки для мусорного контейнера по адресу <адрес>. Предписание об устранении выявленных нарушений, о которых указывает в жалобе представитель ООО «Ассоциации Сервис» действительно им выносилось, но касательно не только оборудования контейнерной площадки для мусорного контейнера, но и по другим выявленным нарушениям, допущенным ООО «Ассоциации Сервис», в частности Правил благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ №.

Председатель административной комиссии муниципального образования администрации города курорта Кисловодска ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Ассоциации Сервис» в отсутствие административной комиссии муниципального образования администрации города курорта Кисловодска.

Выслушав представителя ООО «Ассоциации Сервис», рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - кз, (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1-кз), невыполнение правил благоустройства населенных пунктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в отношении ООО «Ассоциация Сервис» составлен протокол об административном правонарушении № по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация сервис» обслуживая жилой многоквартирный <адрес> не оборудовало для мусорного контейнера площадку установленного образца, что является нарушением Правил Благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривает ответственность по ч.1 ст. 4.1 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № – кз.

Из акта о проведении осмотра расположения мусорных контейнеров по адресу <адрес>, составленного главным специалистом экологического отдела администрации города курорта Кисловодска ФИО2 совместно с ведущим специалистом экологического отдела администрации <адрес> ФИО4 с участием представителя ООО «Ассоциации сервис» ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов произведен осмотр расположения мусорного контейнера, принадлежащего по договору указанному ООО и расположенному по адресу <адрес>. В ходе осмотра установлено, что мусорный контейнер в количестве 1 штуки расположен с нарушениями Правил благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ №. Контейнер расположен на бетонированной площадке, радом с расположенными гаражами из профильного железа зеленого цвета с наклеенными объявлениями с внешней стороны. Сзади контейнера и с правого бока ограждений нет.

За данное административное правонарушение административной комиссией муниципального образования города-курорта Кисловодска ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ассоциации сервис» вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Требования Правил благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ № обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории <адрес>, всеми гражданами, проживающими или пребывающими на территории <адрес> (далее - организации и граждане)."

Согласно ст. 38 Правил благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ №. площадки для установки мусоросборников, - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО). Площадки являются обязательными в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТБО. Площадки размещаются в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 17833). При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) должна быть предусмотрена возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличие разворотных площадок (12 м x 12 м). Площадки предпочтительно размещать вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий. Территорию площадки рекомендуется располагать в зоне затенения (прилегающей застройкой, навесами или посадками зеленых насаждений).

Пункт 4 данной статьи предусматривает обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТБО, осветительное оборудование. Рекомендуется озеленение площадки.

Между тем, как усматривается из материалов административного дела ООО «Ассоциация сервис» нарушила данные Правила благоустройства и обеспечения чистоты в городском округе городе – курорте Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ №, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления.

Доводы представителя ООО «Ассоциация сервис» о вынесенном предписании от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных административной комиссией администрации <адрес> нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности ООО «Ассоциация сервис» по ч. 1 ст. 4.1 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №—кз.

Учитывая вышеизложенное, жалоба генерального директора ООО «Ассоциация сервис» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Кисловодска № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 закона <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз в отношении ООО «Ассоциации сервис» – оставить без изменения, жалобу ООО «Ассоциация сервис» – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья                                                                                            ФИО5