Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2015 от 28.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Лахденпохья Республика Карелия 28 декабря 2015 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 РК г. Лахденпохья ул. Октябрьская, 12) Каменев Анатолий Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Дедова Сергея Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Украины,

у с т а н о в и л :

В Лахденпохский районный суд из Отделения МВД России по Лахденпохскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении Дедова С.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно представленным суду материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гражданин Украины Дедов С.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> пребывает с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время Дедову С.А. (жителю <адрес>, Украины), на основании его заявления предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.Таким образом, изложив в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения правонарушения, должностное лицо, составившее протокол, не указало, нарушение какой именно статьи Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо иного нормативно правового акта, регламентирующего порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, допустил Дедов С.А., учитывая, что в настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Подобное описание обстоятельств в протоколе об административном правонарушении противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как не позволяет квалифицировать действия Дедова С.А. по указанной в протоколе норме КоАП РФ.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку лишает лицо возможности и права знать, в нарушении каких именно требований закона и какого Федерального закона он обвиняется, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Также в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении, в совершении которого обвиняется Дедов С.А.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Дедова С.А. в Отделение Министерства внутренних дел России по Лахденпохскому району для правильного оформления протокола об административном правонарушении, поскольку указанное нарушение является существенным и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Дедова Сергея Андреевича и другие материалы дела в Отделение Министерства внутренних дел России по Лахденпохскому району для правильного оформления.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия, в десятидневный срок через Лахденпохский районный суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Определение не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья:                  А.Б. Каменев