Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4058/2018 ~ М-4144/2018 от 16.08.2018

Дело №2-4058/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 г.                                     г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах Шаталова Владимира Александровича к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах Шаталова В.А., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств в сумме 36 372 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что Шаталов В.А. является инвали<адрес> связи с имеющимся у него онкологическим заболеванием.

Лечащим врачом ему рекомендован курс химиотерапии лекарственным препаратом Капецитабин.

В выписке льготных рецептов в ДД.ММ.ГГГГ г. лечащим врачом ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова» было отказано, в связи с чем Шаталов В.А. был вынужден приобретать указанный препарат за свой счет.

В судебном заседании Шаталов В.А. и старший помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал. В отзыве иск не признал, указав, что ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова» рецепты на получение препарата Капецитабин не выписывались, в связи с чем у Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не возникало обязанности обеспечить истца необходимыми лекарственными препаратами.

Представители третьих лиц Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова» в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шаталов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом первой группы бессрочно, по заболеванию: <данные изъяты>).

С данным диагнозом истец наблюдается в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», ГУЗ «Центральная медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова» (по месту жительства).

Согласно представленным выпискам из медицинской карты стационарного больного ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу прописаны курсы МХТ Капецитабином 4000 мг в сутки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный лекарственный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденный распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако как установлено вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом по месту жительства истца рецепты на бесплатное получение указанного лекарственного препарата в июне и июле 2017 года не выписывались.

Кроме того, в ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. рецепты на получение препарата Капецитабин истцу также не выписывались, что подтверждается копиями документов из медицинской карты истца, а также пояснениями свидетеля ФИО6 – <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В силу ст. 33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608, Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П, Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Пунктом 2.2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 2.2.19 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета…

Статьей ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России № 328 от 29.12.2004 г. за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Как установлено решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. в списках заявки на лекарственные средства от ГУЗ ОКОД фамилия Шаталова В.А. отсутствовала. В указанный период истец хотя и был на приеме у врача-онколога по месту жительства, однако рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата Капецитабин в необходимой дозировке ему не выписывались.

Следовательно, по независящим от него причинам Шаталов В.А. не смог получить рецепты на получение препарата Капецитабин и обратиться с данными рецептами в аптечную сеть.

Между тем, учитывая рекомендации врача по продолжению курса химиотерапии, что отражено в выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ, Шаталов В.А. был вынужден приобрести указанный препарат за свой счет.

В этой связи препарат Капецитабин в количестве 3 упаковок по 500 мг был приобретен самостоятельно, что подтверждается товарным и кассовым чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует рекомендованному ему объему для прохождения одного курса химиотерапии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Шаталовым В.А. препарат Капецитабин был приобретен ввиду необоснованного отказа в выдаче ему рецептов, Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не выполнены обязательства по обеспечению лекарственным препаратом лица, имеющего право на его получение бесплатно.

Следовательно, Шаталов В.А. имеет право на возмещение затрат на самостоятельное приобретение указанного препарата.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать в пользу Шаталова В.А. расходы на приобретение лекарственного препарата Капецитабин в количестве трех упаковок в сумме 36 372 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 36 372 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░