Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-148/2017 ~ М-2-140/2017 от 06.04.2017

В окончательной форме решение суда изготовлено 02.06.2017 года

Дело № 2-148/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года                                                                                   с.Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

представителя ответчика - адвоката Шутова ФИО6

при секретаре Лудовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> к Азаровой ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> обратилась с иском к Азаровой ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление, в соответствии с которым в коллективно-совместную собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории бывшего совхоза «<данные изъяты>». Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в числе которых указан и ответчик, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>», являющейся приложением к общественно-политической газете «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения в газете «<данные изъяты>» - приложении к газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначенное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», которое опубликовано в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№)». В указанном списке значится и земельная доля ответчика, от которого в установленном порядке не поступило каких-либо возражений по поводу включения его земельной доли в список невостребованных.

В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> на 1 (одну) невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежащую ответчику на праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», с местоположением<адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Место жительство (нахождение) ответчика неизвестно. Представитель ответчика адвокат Шутов ФИО9 привлеченный к участию в деле в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает, что истцом не представлено доказательств того, что земельная доля является невостребованной.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> было принято постановлениеза № о предоставлении земель в собственность коллективному крестьянскому хозяйству «<данные изъяты>» и о выдаче государственных актов на право собственности на землю, в соответствии с которым гражданам реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия - «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность было бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, по <данные изъяты> га каждому. На основании указанного постановления был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в который также был включен и ответчик Азарова ФИО10за порядковым №.

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположен на территории: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КК/Х «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а именно администрацией Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в местном печатном издании - газете «<данные изъяты>», являющейся приложением районной общественно-политической газете «<данные изъяты>» №, опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» Усть-Ницинского сельского совета <адрес>, собственники которых не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех или более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю. Среди указанных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится и ответчик Азарова ФИО11за порядковым №. Помимо этого вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Усть-Ницинского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Усть-Ницинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» - приложен и к районной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № администрацией Усть-Ницинского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>».В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными. Помимо этого, информация о проведении общего собрания администрацией Усть-Ницинского сельского поселения была размещена на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Усть-Ницинского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Усть-Ницинского сельского поселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика таких возражений не поступало. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что усматривается из соответствующего протокола.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в приложении к газете «<данные изъяты>» - газете «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ №) постановлением главы Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление главы Усть-Ницинского сельского поселения с приложением списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «<данные изъяты>» № (№), в котором ответчик Азарова ФИО12 значится за порядковым №.

Таким образом, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден, земельная доля ответчика на законных основаниях признана невостребованной, так как собственник не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке свое право собственности не зарегистрировал.

При таких обстоятельствах, иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> на 1(одну) невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежащую Азаровой ФИО13 праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», с местоположением: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Слободо-Туринский районный суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

<данные изъяты>

Судья                                                                                                                    Е.В. Сергеева

<данные изъяты>