Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4616/2011 ~ М-4621/2011 от 16.09.2011

Дело №2-4616/10-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) Кузнецовой С.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено документами 24 года 5 месяцев и 05 дней. Не засчитаны: периоды нахождения в учебных отпусках с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, Кузнецова С.В. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила также обязать ответчика засчитать в педагогический стаж, дающий право на пенсию, вышеуказанные периоды, поскольку за ней сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила. Дополнительно просила включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Борщенская средняя общеобразовательная школа» и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требование о включении в стаж периода нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ просила не рассматривать.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шиханова Е.И. уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Указала, что правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не усматривается. Кроме того, период работы с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ не был предметом проверки пенсионного органа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списками…, утвержденными постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности лиц, занимающих должности учителей в общеобразовательных учреждениях – школы всех наименований.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п.4 Положения периоды нахождения в учебных отпусках засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Перечнем…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, поименованы должность «учитель» и учреждения «начальные и средние школы независимо от наименований».

Как установлено в судебном заседании, Кузнецова (Воронова) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МОУ «Борщенская средняя общеобразовательная школа», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы. Непосредственно в указанное время осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей полный рабочий день, выполняя полную педагогическую нагрузку. За время работы в период с 1990 по 1994 годы обучалась в Курском государственном педагогическом институте, в связи с чем находилась в оплачиваемых учебных отпусках с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ. В периоды с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по специальности.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя, лицевыми счетами,приказами о предоставлении учебных отпусков и направлении квалификации, копией диплома, карточкой формы Т№2, материалами пенсионного дела и др..

Учитывая, что продолжительность учебных отпусков, которые просит включить в стаж истица, составляет менее 1/3 стажа относительно засчитанного пенсионным органом, им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу, что заявленные периоды нахождения в учебных отпусках в полном объеме подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Продолжительность учебных отпусков, подлежащих включению в стаж, составляет 5 месяцев и 14 дней.

В силу п.4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующей в спорный период.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Как видно из представленных материалов, в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации педагогических работников. В указанные периоды ей начислялась заработная плата, а, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и составляют 1 месяц и 04 дня.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, Кузнецова С.В. обратилась в суд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодовнахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и засчитанных пенсионным органом периодов работы (24 года 05 месяцев и 05 дней), у истца на момент обращения в пенсионный органотсутствует необходимый 25-летний специальный стаж, исчисленный по нормам как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (24 года 11 месяцев и 23 дня).

Вместе с тем по смыслу действующего пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии, в том числе на момент рассмотрения дела в суде.

Истцом дополнительно заявлены требования о включении в стаж периода работы в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Борщенская средняя общеобразовательная школа» с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что Кузнецова С.В. после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности и учреждении, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом включенных судом спорных периодов и засчитанного пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Таким образом, заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рулей, поскольку заявленные требования судом удовлетворены частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить Кузнецовой С.В.периоды нахождения в учебных отпусках с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Борщенская средняя общеобразовательная школа» с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) в пользу Кузнецовой № расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья