Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2019 от 29.03.2019

УИД:24RS0036-01-2018-000674-63

дело № 2-233/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А.                 с участием:

представителя истца Кузьмина А.В.

представителя ответчика - ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» Некрасова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью о признании незаконным акта проверки учетных приборов учета и обязании произвести работы (услуги) по восстановлению нарушенных прав потребителей,

установил:

    Сметанин А.Г. обратился в суд с иском к ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» о признании незаконным акта проверки учетных приборов учета и обязании произвести работы (услуги) по восстановлению нарушенных прав потребителя.

    Требования мотивировал тем, что Сметанин А.Г. является собственником нежилого здания (кафе) с кадастровым номером 24:26:0201006:82, расположенного по адресу: <адрес>. 04 мая 2017 года между Сметаниным А.Г. и ПАО Красноярскэнергосбыт в лице Лесосибирского межрайонного отделения был заключен договор на энергоснабжение № 1030002794. Технологическое присоединение к электрическими сетям было произведено на основании договора № 55/16-ТП. Истцом был приобретен и установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230 АП-01 № 29856164, который был принят в эксплуатацию и использовался для расчетов и контроля электроэнергии с АО «Красноярскэнергосбыт» до 06 мая 2017 года и был демонтирован согласно акту № 643/2 от 06 мая 2017 года. При этом межповерочный интервал демонтированного прибора учета составляет 10 лет, а поверка проводилась в 1-ом квартале 2017 года. С 26 мая 2017 года для учета потребляемой электроэнергии был установлен прибор учета ЦЭ6803В № 110118790, который впоследствии был демонтирован ответчиком и установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230АМ-03 № 1945662, который оказался неисправным со встроенной системой управления токовыми измерительными каналами электросчетчика. В связи с проведением технологических мероприятий по замене приборов учета электрической энергии без каких-либо достаточных к тому оснований представителями сетевой организации ООО «Песчанка Энерго» прибор учета был изъят и демонтирован. До настоящего времени прибор учета электроэнергии Сметанину А.Г. не возвращен. В период эксплуатации двойным способом (двумя приборами учета электроэнергии, один из которых является собственностью Сметанина А.Г.) никаких отклонений в показаниях учета обнаружено не было. Необоснованная замена электросчетчиков, является нарушением прав истца, как потребителя электроэнергии и закона «О защите прав потребителя». 15 марта 2018 года ООО «Песчанка Энерго» было принято решение о проведении внеплановой проверки приборов учета электроэнергии по адресу: <адрес>. Решение о проведении внеплановой проверки истец считает незаконным, поскольку оно принято с нарушением норм и правил, установленных законом, а также в нарушение законных прав граждан.

    Просит признать незаконным (с момента принятия) решение от 15 марта 2018 года о проведении внеплановой проверки показаний прибора учета по адресу: <адрес>; признать недействительным акт проверки от 09 апреля 2018 года № 1158 ООО «Песчанка Энерго»; признать незаконными действия представителей ООО «Песчанка Энерго» по демонтажу прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 от 06 мая 2017 года, принадлежащего Сметанину А.Г.; признать недействительным акт № 643/2 демонтажа прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 от 06 мая 2017 года, обязании произвести монтаж прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 от 06.05.2017 в месте его прежнего подключения (установки) по акту № 248 от 16.03.2017 в ВРУ-0,4 кВ на опоре № 12 в технически исправном состоянии и по установленным правилам и требованиям к приборам учета электроэнергии; возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии соответствующего качества нежилого здания по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:26:0201006:82, согласно условий заключенного договора на электроснабжение от 04 мая 2017 года № 1030002794.

    В судебном заседании представитель истца Сметанина А.Г. - Кузьмин А.В., действующий по доверенности № 212 от 01.08.2018, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Песчанка Энерго» Некрасов А.С., действующий на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать.

    Представитель ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Лесосибирского межрайонного отделения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

    Выслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок организации учета электрической энергии на розничных рынках регламентируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с п. 145 Постановления № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене также возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 167 Постановления предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергосберегающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Постановления, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна производиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п. 173 Постановления, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим постановщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

В силу п. 176 Постановления, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее допуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с п. 177 Постановления, в случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рыке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

В судебном заседании установлено, что Сметанин А.Г. является собственником кафе «Кокао», местоположением: <адрес>.

4.05.2017 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Сметаниным А.Г. (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1030002794, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

ООО «Песчанка Энерго» является сетевой организацией и в соответствии с условиями договора осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергоустановки), нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта № 643/2 от 6.05.2017, при осуществлении сетевой организацией ООО «Песчанка Энерго» процедуры ввода прибора учета электроэнергии в эксплуатацию по адресу: <адрес> потребителя Сметанина А.Г., было установлено, что прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 имеет механические повреждения, непригоден для использования и его необходимо заменить.

Прибор учета Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 в эксплуатацию допущен не был. Потребитель Сметанин А.Г. акт подписал без замечаний.

В ходе осмотра было установлено, что прибор учета имеет механические повреждения, не пригоден для использования, необходимо заменить прибор учета, расчет за потребленную электроэнергию производить по установленной мощности с момента заключения договора до устранения неисправности.

В указанном акте отсутствуют сведения о демонтаже прибора учета Меркурий 230 АМ-02 № 29856164, сотрудниками ООО «Песчанка Энергии».

Ввиду отсутствия доказательств о факте демонтажа прибора учета Меркурий 230 АМ-02 № 29856164, требования истца о признании недействительным акта № 643/2 от 6.05.2017, обязании произвести монтаж прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 от 06.05.2017, не подлежат удовлетоврению.

26.05.2017 Сметанину А.Г. установлен прибор учета электроэнергии ЦЭ6803В № 110118790, допущенный в качестве расчетного прибора учета электроэнергии, в соответствии с актом № 758 от 26.05.2017 на замену/приемку расчетных электросчетчиков.

06.01.2018 в адрес ООО «Песчанка Энерго» от Сметанина А.Г. поступила заявки на замену прибора учета электроэнергии в связи с выходом из строя вводного автоматического выключателя.

07.01.2018 на основании заявки Сметанина А.Г. прибор учета электроэнергии ЦЭ6803В № 110118790 был снят и установлен новый прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 19465662, в соответствии с актом № 40 на замену/приемку расчетных электросчетчиков. Причина замена - остановка счетного механизма. Указанным актом прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 19465662 был допущен в эксплуатацию, принят в качестве расчетного прибора учета.

Сметанин А.Г. с результатами замены/приемки согласился.

Письмом от 15.03.2018 Сметанин А.Г. был уведомлен о проведении внеплановой проверки показаний прибора учета по адресу: <адрес>.

Истец просит признать решение о проведении внеплановой проверки от 15.03.2018 незаконным, не приведя в иске доказательств незаконности действий ответчика ООО «Песчанка Энерго», а также не приведя доказательств нарушения ответчиком прав истца при принятии указанного решения.

В судебном заседании установлено, что запланированная на 23.03.2018 в 13ч. внеплановая проверка приборов учета электроэнергии, о чем был уведомлен письмом от 15.03.2018 № 162 Сметанин А.Г. под роспись, не проводилась.

Таким образом, в связи с отсутствием предмета обжалования, требования Сметанина А.Г. о признании незаконным решения от 15.03.2018 о проведении внеплановой проверки показаний прибора учета по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с планом-графиком проведения расчетных приборов учета электроэнергии в апреле 2018 года, согласованным с гарантирующим поставщиком, на 03.04.2018 в 13ч., ООО «Песчанка Энерго» была назначена плановая (инструментальная) проверка по адресу: <адрес> Сметанина А.Г.

О проведении внеплановой проверки Сметанин А.Г. был уведомлен письмом от 26.03.2018 за исх. № 204 и телефонограммой от 27.03.2018.

Однако, в связи с неявкой Сметанина А.Г. для проведения инструментальной проверки от 03.04.2018 в 13ч., представителем ООО «Песчанка Энерго» был составлен акт № 1095 о недопуске к электроустановке и приборам учета электрической энергии.

04.04.2018 за исх. № 240/1 Сметанину А.Г. направлено повторное уведомление о проведении инструментальной проверки на 09.04.2018 в 11ч., с просьбой обеспечить допуск представителей ООО «Песчанка Энерго» к проверяемой электроустановке.

По результатам проверки, в отношении Сметанина А.Г. был составлен акт проверки расчетных приборов учета № 1158, которым установлено, что прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 19465662 не соответствует требованиям, не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию. В ходе проверки, на основании замеров, установлена разность показаний измерительного комплекса и ранее производимых замеров.

В присутствии истца, прибор учета был демонтирован и направлен на экспертизу в Центр стандартизации и метрологии Красноярского края, что подтверждается актом № 1158/1 от 09.04.2018.

На основании заявки Сметанина А.Г. от 09.04.2018, в качестве расчетного прибора учета допущена в эксплуатацию автоматическая система контроля учета электроэнергии (АСКУЭ) NP73E 3-6-2 № 04607343, согласно акта допуска № 1159 от 09.04.2018.

Заключением эксперта № 288/07 от 15.05.2018 установлено, что в ходе проведения внутреннего осмотра счетчика электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 № 19465662, экспертом обнаружены следы несанкционированного вмешательства в электрическую схему прибора. В электросчетчик кустарным способом установлено дополнительное, не предусмотренное заводской электрической схемой, электронное устройство, выполняющее функцию приемника сигналов дистанционного управления по радиоканалу, со схемой шунтирования аналоговых каналов измерения тока фаз А, В, С, в результате чего учет потребляемой потребителем электрической энергии может занижаться или полностью отсутствовать (погрешность измерений может варьироваться по выбору потребителя от минус 30% до минус 100%).

По результатам проведенной экспертизы, счетчик электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 № 19465662 признан технически неисправным по причине наличия несанкционированного вмешательства в электрическую схему прибора.

Давая оценку представленным доказательствам, суд не находит основания для признания акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 09.04.2018 № 1158 не законным, поскольку он составлен уполномоченной на проведение проверки организацией, процедура проведения проверки соответствует требованиям процедуры, установленной пунктами 172-178 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Факт неисправности прибора учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 № 19465662 подтвержден выводами эксперта, не доверять которым у суда нет оснований. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, истцом не представлено. Кроме того, вопреки доводам истца, не представлено доказательств того, что прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 № 19465662 на период его вводу в эксплуатацию был неисправен. Все акты ввода/демонтажа приборов учета были подписаны истцом без замечаний.

Таким образом, все приведенные доводы истца, положенные в основу исковых требований, не были подкреплены соответствующими допустимыми доказательствами.

В судебном заседании было установлено, что все действия сетевой организации ООО «Песчанка Энерго» по вводу проверке и демонтажу приборов учету носили законный и обоснованный характер, соответствуют требованиям установленным Постановлению Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Нарушений прав и законных интересов истца, действиями и решениями ответчика, не установлено. Право сетевой организации на введение ограничения режима потребления электроэнергии потребителями регламентировано Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в соответствии с требованиями которых сетевая организация является исполнителем мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе по заявкам гарантирующего поставщика в связи с нарушениями потребителем условий договора энергоснабжения.

С учетом установленных обстоятельств, при наличии в действиях потребителя факта вмешательства в прибор учета электроэнергии, что было установлено экспертизой, требования истца в полном объеме удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    отказать Сметанину А.Г. в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Лесосибирского межрайонного отделения о признании незаконным (с момента принятия) решения от 15 марта 2018 года о проведении внеплановой проверки показаний прибора учета по адресу: <адрес>; признании недействительным акта проверки от 09 апреля 2018 года № 1158 ООО «Песчанка Энерго»; признании незаконными действия представителей ООО «Песчанка Энерго» по демонтажу прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 от 06 мая 2017 года, принадлежащего Сметанину А.Г.; признании недействительным акта № 643/2 демонтажа прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 от 06 мая 2017 года, обязании произвести монтаж прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 29856164 от 06.05.2017 в месте его прежнего подключения (установки) по акту № 248 от 16.03.2017 в ВРУ-0,4 кВ на опоре № 12 в технически исправном состоянии и по установленным правилам и требованиям к приборам учета электроэнергии; возложении на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии соответствующего качества нежилого здания по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:26:0201006:82, согласно условий заключенного договора на электроснабжение от 04 мая 2017 года № 1030002794.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

    Председательствующий                                                  судья И.М. Василькова