Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-603/2021 от 25.02.2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г.о.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дюк К.И., с участием представителей юридического лица ООО «Корпорация жилищного строительства» ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № в отношении юридического лица ООО «Корпорация жилищного строительства», № юридический адрес: № <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Корпорация жилищного строительства» допустило нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» ФИО3, юридическое лицо – ООО «Корпорация жилищного строительства» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в течение дня ООО «Корпорация жилищного строительства», являясь управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: г..Самара <адрес>, не проводило обязательные дезинфекционные мероприятия в доме, тем самым нарушило п.п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области»

    Представители ООО «Корпорация жилищного строительства» в судебном заседании, не соглашаясь с изложенным в протоколе, пояснили, что со стороны общества принимаются все меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции, а именно: закупались средства для дезинфекции в указанном доме, ежедневно проводились проверки по дезинфекции, т.е. общество со своей стороны осуществляло все меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В подтверждение этому были предоставлены суду чеки, товарные накладные, акты по результатам проверки проводимых мероприятий. Поэтому считают, что в действиях (бездействии) общества нет состава административного правонарушения. Также просят обратить внимание на то, что фиксация правонарушения производилась в отсутствие представителя общества, чем были нарушены его права. Поэтому не согласны с протоколом и составленными актами.

    Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

    Выслушав пояснения представителей ООО «Корпорация жилищного строительства», свидетелей по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также представленные суду материалы, суд приходит к выводу о виновности ООО «Корпорация жилищного строительства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Корпорация жилищного строительства подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; письменным уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Корпорация жилищного строительства», информационным письмом, в котором содержится факт нарушения со стороны ООО «Корпорация жилищного строительства» в контролирующий орган; актом от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях со стороны ООО «Корпорация жилищного строительства», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Корпорация жилищного строительства», письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые подтвердили тот факт, что ООО «КЖС» ДД.ММ.ГГГГ действительно не проводились дезинфекционные мероприятия в многоквартирном доме по указанному адресу, что не противоречит акту, не верить которому у суда нет оснований.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация жилищного строительства» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, подтверждены приложенными к нему доказательствами, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Представленные суду представителями ООО «Корпорация жилищного строительства» чеки и товарные накладные сами по себе не имеют доказательственное значение по настоящему делу об административном правонарушении, так как само по себе приобретение дезинфицирующего материала не свидетельствует о дезинфекции объекта, да и в них не содержится достоверных сведений о том, какие дезинфицирующие средства приобретались накануне или в день совершения административного правонарушения.

    Кроме того, приобретение ООО «Корпорация жилищного строительства» дезинфицирующих средств не свидетельствует о соблюдении тех норм, за нарушение которых общество привлечено к административной ответственности.

    Представленные представителями общества акты о проведении дезинфекционных мероприятий, датированы ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, следует прийти к выводу, что на момент проверки дезинфицирование объекта не производилось и надлежащий контроль за этим обществом не осуществлялся.

    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Корпорация жилищного строительства» в совершении вмененного ей правонарушения. Оснований для оговора опрошенными лицами и должностными лицами судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении ООО «Корпорация жилищного строительства» к административной ответственности. Лицо, составляющее протокол, находилось при исполнении своих служебных обязанностей.

    Приведенные доказательства, полученные с соблюдением действующего законодательства, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом являются достаточными для вывода о виновности ООО «Корпорация жилищного строительства» в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

    Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает, что вина ООО «Корпорация жилищного строительства» в совершении административного правонарушения полностью доказана и его действиям дана правильная юридическая оценка – в его действиях усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Доводы представителей ООО «Корпорация жилищного строительства» об отсутствии вины со стороны общества, суд не принимает во внимание, относится к ним критически, расценивает, как стремление уйти от административной ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях, так как они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, признанными допустимыми и достоверными. Их доводы основаны на неверном толковании норм права, и не ставят под сомнение наличие в действиях (бездействиях) ООО «Корпорация жилищного строительства» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 указанных Правил).

В соответствии с п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» и внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", на граждан возложена обязанность с 01.05.2020г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

    Оснований для освобождения ООО «Корпорация жилищного строительства» от административной ответственности не имеется.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства судом не установлены.

    При назначении наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, в связи с чем считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Корпорация жилищного строительства» административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых подобных правонарушений. Суд полагает, что применение иного вида наказания, не обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Корпорация жилищного строительства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     Дюк К.И.

.

.