Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2012 ~ М-153/2012 от 09.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2012 года           город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Суровцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Яблоковой М.В.,

в отсутствие сторон:

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 78474 майора Кирсанова Валерия Алексеевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области»), связанных с невыплатой заявителю ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Кирсанов В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 21369 в должности заместителя командира батальона по воспитательной работе учебного батальона младших сержантов. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий, он на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 1371 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (<адрес>) с содержанием при 205 учебной авиационной базе (2 разряда).

При этом ему не выплачены ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и премия за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года..

Считая свои права нарушенными Кирсанов В.А., уточнив заявленные требования, просит суд признать действия руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» незаконными, обязать указанное должностное лицо выплатить ему ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в период с 1 октября по 31 декабря 2011 года и премию за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года.

Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом в своем письменном отзыве руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» указывает, что в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации требуемые заявителем выплаты не положены военнослужащим, находящимся в распоряжении начальника и не занимающим воинские должности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Из приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 мая 2011 года № 683 «О ликвидации федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 21369» и директивы Командующего войсками Центрального военного округа от 29 июня 2011 года № 11/20/1/орг/200 усматривается, что войсковая часть 21369 с 1 сентября 2011 года подлежит расформированию.

На основании выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 1371 Кирсанов В.А. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (<адрес>) с содержанием на всех видах довольствия при войсковой части 78474.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается Премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 524 от 14 июля 2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, Премии за образцовое выполнение воинского долга (далее Правила).

В соответствии с пунктами 1 - 4 вышеназванных Правил, а также п. п. 203, 205, 206 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года (далее Порядок), разработанного в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части и исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.Пунктом 5 Правил и пунктом 207 Порядка установлено, что военнослужащим при увольнении с военной службы, поступлении на военную службу по контракту и освобождения от занимаемых воинских должностей премии исчисляются со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно. При этом премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

Пунктом 50 Порядка установлено, что днем освобождения от занимаемых воинских должностей военнослужащих расформировываемых воинских частей, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, считается день окончания сдачи дел и должности в пределах установленных сроков, но не позднее дня окончания расформирования воинской части.

Таким образом, учитывая, что оснований для невыплаты Кирсанову В.А. премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года у руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» не имелось, то суд находит его требование в данной части подлежащим удовлетворению.

Что касается требований о выплате ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, то условия и порядок выплаты ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, определены в пунктах 97-100 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Указанная надбавка выплачивается к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым военнослужащие имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, в размерах установленных в пункте 97 Порядка.

Согласно пункту 98 Порядка допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

В соответствии с пунктом 99 Порядка надбавка за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Согласно пункту 100 Порядка, надбавка не выплачивается военнослужащим: освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей; в отношении которых допуск прекращен; освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника); находящимся в отпуске по уходу за ребенком; находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников); за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

В соответствием с приложением к приказу командира войсковой части 21369 от 1 декабря 2010 года № Кирсанову В.А. с 1 января 2011 года установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями составляющими государственную тайну в размере 10 %.

Таким образом, требование Кирсанова В.А. о выплате ежемесячной процентной надбавки за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну подлежит удовлетворению.

Как следует из квитанции, в связи с обращением в суд с заявлением Кирсановым В.А. была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области», в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части 78474 майора Кирсанова Валерия Алексеевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области»), связанных с невыплатой заявителю ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года, удовлетворить.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области», связанные с невыплатой заявителю ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года и премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года – незаконными.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» выплатить Кирсанову Валерию Алексеевичу ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года и премию за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области» в пользу Кирсанова Валерия Алексеевича 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>