Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2018 ~ М-1411/2018 от 30.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Краузе Д.А.,

с участием представителя истца Федоровой Е.А. по доверенности Вязниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/2018 по иску Федоровой Елены Александровны к автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Федорова Е.А. обратилась в суд с иском к автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что Автономная некоммерческая организация высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» была создана собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ

Учредителями указанной организации являются Белоцерковский В.И., Федорова Т.А., Федорова Е.А. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации - ректор Федорова Т.А.

На основании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 07 марта 2008 г., Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 20 марта 2008 г. была осуществлена государственная регистрация организации, о чем 20 марта 2008 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы России от 20 марта 2008 г.

28 апреля 2018 г. на общем собрании учредителей Автономная некоммерческая организация высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» было принято решение об обращении в суд с исковым заявлением о ликвидации указанной организации, в связи с невозможностью достижения целей, ради которых она создана (прекращение деятельности образовательной организации в связи с отсутствием лицензии и аккредитации на право осуществления образовательной деятельности, а также с отсутствием финансирования).

Одновременно этим же решением Федоровой Е.А. было поручено организовать процедуру ликвидации организации и обратиться в суд с заявлением о ликвидации организации и исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Отсутствие у вышеуказанной организации денежных средств подтверждается выпиской по расчетному счету. Имеющийся остаток в размере 6 221 рублей предназначен для оплаты услуг банка за ведение расчетного счета и будет списан банком при его закрытии.

Указывает, что на момент подачи искового заявления организация не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, а также перед внебюджетными фондами по взносам, что подтверждается соответствующей справкой.

Отсутствие достаточного имущества и необходимого финансирования, а так же лицензии и аккредитации на право осуществления образовательной деятельности не позволяет Автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели организации, для которых она создана, не могут быть достигнуты.

Просила ликвидировать Автономную некоммерческую организацию высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» и исключить сведения об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец Федорова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, письменным заявлением поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Федоровой Е.А. по доверенности Вязникова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Представители третьих лиц Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности Кудинова Ю.М. в письменном заявлении поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в порядке досудебной подготовки третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Белоцерковский В.И., Федорова Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения представителя истца Федоровой Е.А. по доверенности Вязниковой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. №3266-1, действовавшего до 01 сентября 2013 г., предусмотрено, что государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 12 указанного Закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии со статьей 13 данного Закона в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются, в том числе организационно-правовая форма образовательного учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. №73-ФЗ, вступившего в силу с 01 сентября 2013 г., образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В силу пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Одним из типов образовательных организаций является профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (пункт 3 части 2 статьи 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 09 ноября 2015 г. запись о создании автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20 марта 2008 г.

01 марта 2013 г. автономная некоммерческая организация высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» поставлена на учет в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 мая 2018 г. учредителями автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» являются Федорова Т.А., Белоцерковский В.И. и Федорова Е.А. Основным видом деятельности организации является – Образование высшее. Дополнительными видами деятельности являются научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, подготовка кадров высшей квалификации, образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки.

Пунктом 2.3 Устава автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» установлено, что основными видами деятельности Института являются:

- образовательная деятельность по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и дополнительным общеобразовательным программам;

- организация подготовки и повышения квалификации специалистов в области экономики, управления, предпринимательства, финансов, юриспруденции и других направлениях в соответствии с лицензией, выданной в установленном законодательством порядке;

- проведение и внедрение результатов фундаментальных, поисковых, методологических, прикладных и аналитических научных исследований в области экономики, управления, предпринимательства, финансов, международного права, образования, культуры и других сферах знания и практики;

- проведение международных и региональных семинаров по бизнесу, финансам, менеджменту, праву и иным направлениям науки и практики;

- проведение на базе Института, других российских и иностранных образовательных организаций, организаций, учреждений, предприятий и фирм подготовки (стажировки) научно-педагогических кадров и повышение квалификации педагогических и научных работников в сфере уставной деятельности;

- организация совместно с российскими и иностранными образовательными организациями и организациями международной сети для обмена кадрами преподавателей, слушателями, практикой, опытом, ноу-хау;

- организация обучения, практики и стажировки студентов, слушателей и специалистов на предприятиях и в организациях в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

- организация совместно с российскими и иностранными образовательными организациями, юридическими и физическими лицами научно-методической и научно-исследовательской работы для обеспечения учебного процесса.

Как следует из заявленных исковых требований, истец просил принять решение о ликвидации Института, ссылаясь на отсутствие возможности достичь указанных в Уставе автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» целей, отсутствие лицензии и аккредитации на право осуществления образовательной деятельности, а так же необходимого финансирования.

Проверяя указанные доводы, судом установлено, что на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № от 25 марта 2016г. приостановлено действие государственной аккредитации деятельности автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» на срок один месяц до устранении несоответствий, указанных в акте проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки юридического лица от 10 марта 2016г. №, в части содержания и качества подготовки обучающихся.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Тулы от 09 июня 2016 г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01 августа 2016 г. № – 06 прекращено действие лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на осуществление образовательной деятельности от 03 декабря 2015 г. №, серия №, выданной автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА».

На общем собрании учредителей автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» от 28 апреля 2018 г. принято решение обратиться в суд с заявлением о ликвидации указанной организации, в связи с невозможностью достижения целей, ради которых оно создано (прекращение деятельности образовательной организации в связи с отсутствием лицензии и аккредитации на право осуществления образовательной деятельности, отсутствием финансирования). Обратиться в суд поручено Федоровой Е.А. Данные обстоятельства следуют из протокола №.

Из составленной Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области справки № следует, что по состоянию на 22 мая 2018 г. автономная некоммерческая организация высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Так же судом установлено, что по состоянию на 16 мая 2018 г. по расчетному счету АНО ВО «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» исходящий остаток денежных средств составил <данные изъяты> рубль, что подтверждается сообщением Банка Авангард от 17 мая 2018 г.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ликвидация автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» обусловлена невозможностью осуществления деятельности и достижения целей, ради которых оно создано, ввиду отсутствия лицензии и аккредитации на право осуществления образовательной деятельности и как следствие отсутствие финансирования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и исковые требования об исключении сведений об автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федоровой Елены Александровны к автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации высшего образования «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий