Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2017 (2-6370/2016;) ~ М-5234/2016 от 01.12.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                    11 мая 2017г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Хохловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Власову А.Н. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска обратился в суд с указанным иском, в интересах неопределенного круга лиц к Власову А.Н., ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства РФ, выявлен факт незаконного размещения ответчиком временного сооружения торгового киоска по адресу: <адрес> площадью 14кв.м., принадлежащего последнему, который размещен и эксплуатируется без разрешительных документов. Таким образом, в результате незаконного размещения ответчиком временного объекта на земельном участке муниципальной собственности нарушаются интересы МО г.Красноярска, как собственника земельного участка в части невозможности в полной мере управления земельными ресурсами, установления обоснованной платы за пользование землей, в том числе пополнения бюджета, а также иной деятельности, связанной с её владением. Нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку размещение киоска осуществлено без соблюдения санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, норм и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил. В связи с чем, прокурор просит признать действия Власова А.Н. по размещению временного сооружения – торгового киоска желтого цвета, площадью 14кв.м. на земельном участке <адрес> незаконными, обязать ответчика освободить земельный участок по указанному адресу и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Поташникова Ю.Ф. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Власов А.Н., а также третьи лица представители департамента социально-экономического развития администрации г.Красноярска, администрации г.Красноярска, администрации Ленинского района г.Красноярска, ООО «Град» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени, дне и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в соответствии с нормами ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. К тому же препятствий к получению информации у ответчика, третьих лиц со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний, причин их неоднократных отложений, в частности в связи с неявкой ответчика.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства, предусмотренного гл. 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражает.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату.

Согласно Постановления администрации г.Красноярска от 15.02.2005г. №55/1 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и иными природными ресурсами, находящимися на территории города.

Согласно ст. 7 Устава г. Красноярска владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города относится вопросам местного значения.

Согласно ст. 15 Решения Красноярского городского совета депутатов от 29.05.2007г. № В-306 «О правилах землепользования и застройки города размещение временных объектов должно осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил, требований технических регламентов».

Требования к размещению временных объектов, а также порядок их размещения устанавливаются правовыми актами Главы города.

Согласно ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Красноярска порядок размещения временных сооружений на территории г.Красноярска регламентирован в Постановлении администрации города от 09.02. 2010г. № 55 (в редакции постановления администрации города от 02.04.2012г. № 136) «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска».

Согласно Положению «О порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска» от 09.02.2010г. №55 указанное Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в строгом соответствии с правовым актом города, схемой размещения и согласованным рабочим проектом.

Согласно п. 1.2 Положения размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории г.Красноярска.

Согласно п. 1.9 Положения, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. Продажа права на размещение временного сооружения, за исключением случаев размещения временных сооружений, указанных в под. 1.3.7, 1.3.10, 1.3.13, 1.3.19, 1.3.22, 1.3.23, 1.3.27, 1.3.28, 1.3.29, 1.3.31 настоящего Положения, осуществляется путем проведения аукционов.

Согласно 1.10. Органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение.

Судом установлено, что на земельном участке по <адрес>, относящемся к землям общего пользования и находящегося в муниципальной собственности, размещено временное сооружение - киоск без установленного нормами действующего законодательства разрешения.

Факт размещения по данному адресу указанного временного сооружения, принадлежащего Власову А.Н., подтвержден актом о выявлении самовольного временного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением фотографии, и объяснениями ответчика.

Из письменных объяснений Власова А.Н., данным помощнику прокурора Ленинского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика имеется киоск желтого цвета, площадью 14кв.м., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. указанный павильон сдан в аренду ООО «Град», которое осуществляет деятельность по продаже продуктов питания. Договор аренды земельного участка с департаментом имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не заключался.

По представленному ответчиком договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Град» передало во временное пользование Власову А.Н. за 5 000 руб. в месяц, павильон <адрес> который ранее ответчик ДД.ММ.ГГГГ. купил у Мамедова Т.О.

Ни каких разрешений соответствующих контролирующих органов Власов А.Н. ни в прокуратуру, ни в суд не представил, из чего следует, что киоск расположенный <адрес> размещен без оформления соответствующих документов на земельный участок, без получения разрешения на размещение временного сооружения, без согласования контролирующих и надзорных служб.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, создавшее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, самовольная постройка подлежит сносу лицом, осуществившим постройку либо за его счет.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком основание иска не оспорено, суду не представлены доказательства опровергающие основание и предмет иска.

Принимая во внимание подтверждение в судебном заседание факта незаконного размещения на земельном участке по ул<адрес> киоска без оформления соответствующих документов на земельный участок, без получения разрешения на размещение временного сооружения, без согласования контролирующих и надзорных служб, то требование обязать Власова А.Н. освободить земельный участок по указанному адресу, и привести его первоначальное состояние является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Власову А.Н. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Признать действия Власова А.Н. по размещению временного сооружения – торгового киоска желтого цвета, площадью 14кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать Власова А.Н. освободить земельный, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Е.А. Иноземцева