Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5849/2012 ~ М-4127/2012 от 04.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

09 июля 2012 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Зуевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГБУ «Центр занятости населения г. Красноярска» к Пузанову Дмитрию Сергеевичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> <адрес> обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» к Пузанову Д.С. о взыскании денежных средств, требования мотивируя тем, что Прокуратурой <адрес> <адрес> в ходе осуществления проверки исполнения законодательства при реализации долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011 годы получена информация КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» о гражданах, получивших субсидию на организацию предпринимательской деятельности и не представивших документы о ее целевом использовании. ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» и Пузановым Д.С. заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с условиями договора Пузанов Д.С. должен был организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация производства пластиковых карт» и не позднее трех месяцев с момента перечисления ему финансовых средств, представить в Центр занятости документы об их целевом использовании. Кроме этого Пузанов Д.С. должен был в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению службы занятости 2 безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные места и обеспечить занятость безработных граждан на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев. Финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности и создание рабочих мест в сумме 70560 рублей были перечислены Пузанову Д.С. До настоящего времени он не представил в Центр занятости населения <адрес> документы, подтверждающие целевое использование субсидии, а также документы, подтверждающие прием на работу безработных граждан по направлению службы занятости на созданные дополнительные рабочие места, в связи, с чем нарушил условия договора о предоставлении субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, заключенного с КГБУ «Центр занятости населения <адрес>». Просят взыскать с Пузанова Д.С. в пользу субъекта Российской Федерации - <адрес> в лице КГБУ «Центр занятости населения» денежные средства в сумме 70 560 рублей.

В судебном заседании пом. прокурора Советского района г. Красноярска Лейман А.В., исковые требования и доводы изложенные в заявлении поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал. Представитель КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Пузанов Д.С. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался своевременно, должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В связи с чем, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Исходя из указанных Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, к числу которых относится содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Порядок    предоставления    субсидий    на организацию предпринимательской деятельности в <адрес> определен в долгосрочной целевой программе «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Пузанов Д.С. обратился к Директору КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на организацию самозанятости по виду деятельности по производству пластиковых карт в соответствии с прилагаемым бизнес-планом организации самозанятости в размере 70 560 рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № Р 9583А/2011 от ДД.ММ.ГГГГ Пузанов Д.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» и Пузановым Д.С. заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину.

В соответствии с условиями договора Пузанов Д.С. обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане организации самозанятости «Организация производства пластиковых карт». Согласно п. 2.1.3. договора, Пузанов Д.С. обязан в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная накладная, акт приема-передачи выполненных работ, квитанция к приходно-кассовому ордеру, квитанция-бланк строгой отчетности).

Приказом КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на организацию самозанятости» перечислена на лицевой счет субсидия Пузанову Д.С. на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 70 560 рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету в размере 58 800 рублей, за счет средств краевого бюджета в размере 11 760 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» перечислено Пузанову Д.С. денежная сумма в размере 58 800 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – денежная сумма в размере 11 760 рублей.

Из акта о целевом использовании представленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пузанов Д.С. осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и по виду деятельности «Полиграфическая деятельность не включенная в другие группировки». Финансовые средства (субсидия на организацию самозанятости безработных граждан в сумме 70 560 рублей использованы в соответствии с бизнес-планом выбранного вида деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Лейман А.В., исковые требования, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с разделом 2.3.5 целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, регламентирующей порядок предоставления субсидий     на организацию предпринимательской деятельности в <адрес>, содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости или субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Для получения субсидии на самозанятость и создание рабочих мест безработный гражданин представляет в центр занятости населения заявление о предоставлении     субсидии и бизнес-план организации предпринимательской деятельности. При условии положительного заключения экспертизы бизнес-плана между центром занятости и безработным гражданином заключается договор на предоставление субсидии. В соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости и создание рабочих мест, в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы), а также документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места.

    Судом установлено, что во исполнение указанных выше требований, ДД.ММ.ГГГГ Пузанов Д.С. обратился к Директору КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на организацию самозанятости по виду деятельности по производству пластиковых карт в соответствии с прилагаемым бизнес-планом организации самозанятости в размере 70 560 рублей.

В связи, с чем, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» и Пузановым Д.С. заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину.

Согласно условий договора, Пузанов Д.С. обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане организации самозанятости «Организация производства пластиковых карт», в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии.

В соответствии с п. 2.2.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» обязался в течение 10 рабочих дней после издания приказа о предоставлении субсидии перечислить гражданину на лицевой счет субсидию за счет средств краевого бюджета.

Приказом КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на организацию самозанятости» перечислена на лицевой счет субсидия Пузанову Д.С. на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 70 560 рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету в размере 58 800 рублей, за счет средств краевого бюджета в размере 11 760 рублей.

Свои обязательства, предусмотренные п. 2.2.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» исполнил надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» перечислено Пузанову Д.С. денежную сумму в размере 58 800 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление денежной суммы в размере 11 760 рублей, тогда как Пузанов Д.С. свои обязательства, предусмотренные условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ в части представления в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет в Центр занятости заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, не исполнил, доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Пузановым Д.С. нарушены условия договора о предоставлении субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с КГБУ «Центр занятости населения <адрес>», поскольку Пузановым Д.С. не представлено в установленный 3 месячный срок документов, подтверждающих целевое использование всей полученной суммы субсидии и документов о трудоустройстве безработных граждан на созданные рабочие места.

Как следует из п. 4.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в краевой бюджет, в том числе в случае невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии – в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы.

Таким образом, оценивая представленные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязями, учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, последним нарушены условия договора, в связи с чем, суд полагает, что финансовые средства, поступившие на лицевой счет Пузанова Д.С. за счет средств краевого бюджета в размере 70 560 рублей, подлежат возврату, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора <адрес> <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице КГБУ «Центр занятости населения <адрес>», взыскать с Пузанова Дмитрия Сергеевича в пользу КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в размере 70 560 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить.

Взыскать с Пузанова Дмитрия Сергеевича в пользу КГБУ «Центр занятости населения г. Красноярска» денежные средства в размере 70 560 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Акимова