Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2883/2015 ~ М-2881/2015 от 22.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2015 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» к Драненкову С.Е. Смолиной Л.Ф., Администрации г.о.Самара о признании утратившим право пользования земельным участком, признании правообладателями земельного участка, признании незаконным бездействия по оформлению прав на земельный участок, обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» обратилось в суд с иском к Драненкову С.Е., Смолиной Л.Ф., Администрации г.о.Самара о признании утратившим право пользования земельным участком, признании правообладателями земельного участка, признании незаконным бездействия по оформлению прав на земельный участок, обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что до ДД.ММ.ГГГГ производственная площадка ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» занимала земельный участок размером <данные изъяты> га (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в настоящее время имеет статус «архивный») на праве постоянного (бессрочного) пользования, и соответственно надлежащим образом оплачивала земельный налог с площади <данные изъяты> га. В ДД.ММ.ГГГГ ряд производственных мощностей ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» выведено на вновь образованные юридические лица – ООО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>». Для выполнения требований ФЗ РФ от 25.10.2001 г. ; 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в ДД.ММ.ГГГГ произведено разделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, осуществлен процесс межевания, образованы 4 земельных участка и поставлены на кадастровый учет. Разделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было необходимо для изъятия отдельных его частей в интересах собственников зданий и сооружений, на них располагающихся. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» и ЗАО «<данные изъяты>» были приобретены в собственность земельные участки, землепользователями-правообладателями которых являлись организации. Сведений о приобретении или аренде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» истец не имеет. ИФНС России по Советскому району г.Самара дважды выявляла факты отсутствия платы за землю правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Без выяснения проса о реальных правообладателях земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ИФНС Росси по Советскому району г.Самара в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. предлагает истцу оплатить земельный налог за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за предыдущие годы. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зафиксированы объекты недвижимости, неразрывно связанные с земельным участком, а именно нежилое помещение – административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м и нежилое помещение – производственный цех, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, которые принадлежат на праве общей долевой собственности Драненкову С.Е. и Смолиной Л.Ф. Истец не имеет никаких прав на вышеуказанные объекты недвижимости и не использует их и земельный участок под ними, объекты недвижимости находятся в долевой собственности у Драненкова С.Е. и Смолиной Л.Ф. Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не приобретен землепользователями в собственность до ДД.ММ.ГГГГ г., право постоянного (бессрочного) пользования прекратилось. Ни Департамент управления имуществом г.о.Самара, ни департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, ни Администрации г.о.Самара не предложили собственникам нежилых зданий на земельном участке заключить с ними договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате бездействия Драненкова С.Е., Смолиной Л.Ф. и Администрации г.о.Самара у истца как юридического лица, появляются убытки из-за незаконно возлагаемой ИФНС России по Советскому району г.Самара обязанности оплачивать земельный налог за земельный участок, землепользователем которого истец не является.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил:

- признать правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Драненкова С.Е. и Смолину Л.Ф. с момента приобретения гражданами прав на объекты недвижимого имущества на нем расположенных;

- признать бездействие Смолиной Л.Ф. по оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> действиями в обход закона с противоправной целью;

- признать бездействие Драненкова С.Е. по оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> действиями в обход закона с противоправной целью;

- обязать Администрацию г.о.Самара заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с Драненковым С.Е. и Смолиной Л.Ф.;

- обязать Драненкова С.Е. и Смолину Л.Ф. изменить почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объектов недвижимого имущества на нем расположенных.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, дополнив требованием о признании ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» утратившим право пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик Драненков С.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности в судебном заседании частично возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Ответчик Смолина Л.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Администрация г.о.Самара извещена о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, представила письменные возражения на иск.

Представитель ИФНС России по Советскому району г.Самара в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебном заседании возражала протии удовлетворения исковых требований согласно отзыву.

Суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ производственная площадка ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» занимала земельный участок размером <данные изъяты> га (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в настоящее время имеет статус «архивный») на праве постоянного (бессрочного) пользования, и соответственно надлежащим образом оплачивала земельный налог с площади <данные изъяты> га.

В <данные изъяты> ряд производственных мощностей ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» выведено на вновь образованные юридические лица – ООО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>».

Для выполнения требований ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в ДД.ММ.ГГГГ произведено разделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, осуществлен процесс межевания, образованы 4 земельных участка и поставлены на кадастровый учет.

Разделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было необходимо для изъятия отдельных его частей в интересах собственников зданий и сооружений, на них располагающихся.

В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» и ЗАО «<данные изъяты>» были приобретены в собственность земельные участки, землепользователями-правообладателями которых являлись организации.

Сведениями о приобретении или аренде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» суд не располагает.

Судом установлено, что ИФНС России по Советскому району г.Самара дважды выявляла факты отсутствия платы за землю правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИФНС Росси по Советскому району г.Самара в <данные изъяты> и <данные изъяты> предлагает истцу оплатить земельный налог за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за предыдущие годы.

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зафиксированы объекты недвижимости, неразрывно связанные с земельным участком, а именно нежилое помещение – административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м и нежилое помещение – производственный цех, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, которые принадлежат на праве общей долевой собственности Драненкову С.Е. и Смолиной Л.Ф.

Истец не имеет никаких прав на вышеуказанные объекты недвижимости и не использует их и земельный участок под ними, объекты недвижимости находятся в долевой собственности у Драненкова С.Е. и Смолиной Л.Ф.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не приобретен землепользователями в собственность до ДД.ММ.ГГГГ г., право постоянного (бессрочного) пользования прекратилось.

Таким образом, в настоящий момент завод утратил право пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежать по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание. Сооружение, установлены ст. 39.20 ЗК РФ, согласно ч.1 которо1, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственности или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в соответствии с положениями ст. 39.2- ЗК РФ если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В настоящее время уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация г.о.Самара.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют основания для понуждения Администрации г.о.Самара, Драненкова С.Е. и Смолиной Л.Ф. к заключению договора аренды земельного участка и признании их бездействия незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать ОАО «Самарский завод электромонтажных изделий» утратившим право пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г. Самара.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2015 г.

Судья                                    Н.В.Сергеева