Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2021 (2-764/2020;) ~ М-916/2020 от 30.07.2020

Дело №2-16/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года                                                                                  г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.,

при секретаре судебного заседания: Симковой А.А.,

С участием: представителя истца (ответчика)Гропянова А.М. – Давыдова С.С., действующего на основании доверенности,

представителя истицы (ответчицы) Евстафьевой И.Н. – Шахиджановой Е.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – Администрации МО Туапсинский районНегляд А.П., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – МУП «ЖКХгор.Туапсе»Григорьевой И.А., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гропянов А.М. к Ефстафьева И.Н. об устранении препятствий в пользовании земельного участка,

    по исковому заявлению Ефстафьева И.Н. к Гропянов А.М., Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, Администрации МО Туапсинский район, о признании ничтожными сделками соглашения о перераспределении земельных участков, возврате сторон в первоначальное положение, признании незаконными и недействительными постановлений Администрации Джубгскогогородского поселения Туапсинского района, Администрации Туапсинского района об утверждении схем расположения (проекта границ) земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке Гропянов А.М., прекращении его права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета, внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Гропянов А.М. обратился с иском в суд к Ефстафьева И.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем сноса незаконно возведенной ответчицей части ограждения участка, обязании не чинить препятствия в пользовании, владении и распоряжении земельным участком, в том числе в строительстве ограждения по периметру его земельного участка, взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста в сумме <данные изъяты>, расходов на услуги нотариуса по удостоверению доверенности в размере <данные изъяты>, и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

Согласно искового заявления истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 813 кв.м., по указанному адресу. Ранее ограждение на земельном участке имелось в границах земельного участка меньшей площадью. В результате перераспределения и последующего выкупа у Администрации Джубгского городского поселения дополнительного земельного участка площадью 50 кв.м., он решил установить ограждение по периметру всего земельного участка увеличенной площадью 813 кв.м. Ответчицей Ефстафьева И.Н., являющейся смежным землепользователем, ему были созданы в этом препятствия. Истец полагает, что часть ранее установленного ограждения ее земельного участка расположена на его земельном участке, и подлежит сносу. Указанные обстоятельства подтверждены заключением кадастрового инженера В Ответчица оспаривает правомерность изменения границ его земельного участка, и увеличения площади земельного участка, однако оснований для этого она не имеет. Указанный земельный участок площадью 50 кв.м. ему необходим для обустройства автомобильного подъезда к ранее сформированному земельному участку. Просит устранить чинимые ему препятствия в установке собственного ограждения по периметру всего земельного участка, обязать Ефстафьева И.Н. снести часть установленного ею ограждения, взыскать с ответчицы судебные расходы, и компенсацию морального вреда в указанном размере.

Ефстафьева И.Н. обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями к Гропянов А.М., к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, к Администрации МО Туапсинский район, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании недействительными (ничтожными) сделками: договора купли-продажи от 26 марта 2007 года, заключенного между Администрацией МО Туапсинский район и ГропяновымА.М. земельного участка площадью 166,88 кв.м, из земельного участка общей площадью 466,88 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соглашения о перераспределении земельных участков от 05 июля 2016 года №196, заключенного между Администрацией Джубгского городского поселения МО Туапсинский район и Гропянов А.М., о выкупе Гропянов А.М. земельного участка площадью 296 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером №, по тому же адресу, соглашения о перераспределении земельных участков от     04 июля 2017 года №284, заключенного между Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и Гропянов А.М., о выкупе Гропянов А.М. земельного участка площадью 50 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером №, по тому же адресу, о возврате сторон данных сделок в первоначальное состояние в порядке двусторонней реституции; о признании незаконными и недействительными: Постановления главы МО Туапсинский район от 15 ноября 2006 года №1592 «Об утверждении проекта границ земельного участка Гропянов А.М. в <адрес>»; Постановления главы МО Туапсинский район от 26 марта 2007 года №305 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гропянов А.М. в <адрес>»; Постановления Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 01 декабря 2015 года №347 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>», и Постановления Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 10 апреля 2017 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, с категорией земель- земли населенных пунктов»; об исключении из государственного кадастра недвижимости (реестра объектов недвижимости) и ЕГРН и аннулировании сведений о земельном участкес кадастровым номером №, общей пл.813 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование –индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>, <адрес>, и снятии данного земельного участка с кадастрового учета; о прекращении права собственности Гропянов А.М. на земельный участокс кадастровым номером №, внесении соответствующих изменений в сведения ЕГРН и ГКН.

Согласно искового заявления она является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.Гропянов А.М. является ее смежным землепользователем, в конце 2019 года он стал требовать демонтировать существующее ограждение земельного участка самой Ефстафьева И.Н., ссылаясь на принадлежность ему дополнительного земельного участка общей площадью 50 кв.м. и на необходимость установить ограждение по периметру всего земельного участка в новых границах. ПолагаетЧто право собственности на земельный участок возникло у Гропянована основании незаконных и недействительных сделок и постановлений. В течение 2006-2017гг., Гропянов А.М. поэтапно выкупал у органов местного самоуправления прилегающие земельные участки, увеличив площадь исходного земельного участка с 300 кв.м. до 813 кв.м. По договору купли-продажи от 26.03.2007г. он выкупил земельный участок площадью 166,88 кв.м., по соглашению от 05.07.2016г. выкупил земельный участок площадью 296 кв.м., по соглашению от 04.07.2017г. выкупил земельный участок площадью 50 кв.м. Незаконность данных сделок купли-продажи (соглашения о перераспределении) обоснована нарушением пп.9 п.9 ст.39.39 ЗК РФ, поскольку из указанных трех земельных участков возможно было в совокупности сформировать и предоставить на торгах самостоятельный земельный участок общей площадью 512 кв.м. Более того, на земельном участке площадью 50 кв.м., присоединенном к ранее имеющемуся земельному участку Гропянов А.М., находится смотровой колодец водоканала, к которому подведена магистральная труба, а также находится абонентская врезка водопровода самой Ефстафьева И.Н., установлен ее водомер. Указанные обстоятельства подтверждаются ответами МУП «ЖКХ» гор.Туапсе, и представленными актами. То есть, на участке расположено муниципальное имущество (сооружение общественного значения, инженерные сети), и предоставление такого обремененного земельного участка в собственность Гропянов А.М. является нарушением закона. Кроме того, формирование земельного участка в целях выкупа части земельного участка площадью 50 кв.м. произведено с нарушением, межевания не проводилось, поскольку на данном земельном участке частично расположено установленное капитальное ограждение (забор) земельного участка Ефстафьева И.Н., что не могло быть проигнорировано в случае проведения кадастровых работ в надлежащем порядке. Просит признать все заключенные договоры (соглашения) о выкупе трех земельных участков недействительными, вернуть стороны в первоначальное положение, признать недействительными постановления об утверждении схем расположения (проекта границ) трех земельных участков, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № пл.813 кв.м., снять его с кадастра, и прекратить право собственности Гропянов А.М., а также внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

    В судебное заседание Гропянов А.М. не явился, о месте и времени слушания дела был надлежаще уведомлен, его представитель Давыдов С.С., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Полагал, что доводы иска подтверждены материалами дела, факт чинения препятствий Ефстафьева И.Н. в установке ограждения на земельном участке Гропянов А.М. зафиксирован в материалах КУСП по обращению Гропянов А.М. В удовлетворении исковых требований Ефстафьева И.Н. просил отказать ввиду их незаконности и необоснованности, пояснил, что жилой дом Гропянов А.М. существует в границах первоначально приобретенного им земельного участка площадью 300 кв.м., соглашения о перераспределении и о выкупе земельных участков им заключались для увеличения площади участка в целях удобства их использования. Последнее перераспределение и выкуп земельного участка площадью 50 кв.м. производились в целях использования данной площади для парковки автомобиля. Формирование единого самостоятельного земельного участка из трех земельных участков, последовательно выкупленных Гропянов А.М. в ходе оспариваемых Ефстафьева И.Н. сделок, было невозможным ввиду изломанности линий, и конфигурации всех частей указанных участков. Использование по назначению такого самостоятельного земельного участка, даже в случае его формирования, в соответствии с видом разрешенного использования для ИЖС, невозможно. Значительный временной период времени между датами заключения трех оспариваемых сделок также опровергает доводы иска Ефстафьева И.Н. Магистральный водопровод, проходящий по земельному участку Гропянов А.М., не эксплуатируется МУП «ЖКХ гор.Туапсе», кроме Ефстафьева И.Н., точек подключения к нему не имеется. На кадастровом учете данный водопровод не стоит, хотя по факту он действительно существует. Договор водоснабжения с Ефстафьева И.Н. не заключен, имеется договор водоснабжения с прежним собственником А Поэтому препятствий для перераспределения и предоставления земельных участков на условиях выкупа Гропянов А.М. не имелось, право собственности на существующий земельный участок площадью 813 кв.м. возникло на законных основаниях. Просил отказать в удовлетворении иска Ефстафьева И.Н. в полном объеме.

    В судебное заседание Ефстафьева И.Н. не явилась, о месте и времени слушания дела была надлежаще уведомлена, ее представитель Шахиджанова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, считая их доказанными, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что с 2000-2004 гг. земельный участок в <адрес>, принадлежал отцу Ефстафьева И.Н. – А на праве долгосрочной аренды. В 2010 году он выкупил его у Администрации Туапсинского района, и возвел на нем жилой дом. В 2017 году Ефстафьева И.Н. приобрела у А земельный участок и расположенный на нем жилой дом и хозпостройки. При этом, существовавшее ранее ограждение по всему периметру земельного участка было сохранено и остается в тех же параметрах и границах, с 2000-2004гг. и до настоящего момента. Согласно имеющейся топосъемке, на момент заключения соглашения о третьем перераспределении земель Гропянов А.М., на испрашиваемом земельном участке площадью 50 кв.м. находилась часть капитального ограждения участка Ефстафьева И.Н., а также смотровой колодец водоснабжения, что явилось препятствием для перераспределения такого земельного участка. Вероятно, что межевание и при втором, и при третьем перераспределении, было проведено без выезда кадастрового инженера на местность, а лишь путем подстыковывания к существующим кадастровым границам земельного участка Ефстафьева И.Н. Наличие фактических и юридических обременений на земельном участке, перераспределенном в целях выкупа Гропянов А.М., не было учтено. В итоге, кадастровые границы земельного участка Гропянов А.М. пересекают фактические границы земельногоучастка Ефстафьева И.Н., существовавшие с 2000-2004г., а также частично пересекают кадастровые границы, чем нарушаются ее права. В результате трех перераспределений, в собственность Гропянов А.М. дополнительно передан в собственность земельный участок площадью 512 кв.м., который мог быть сформирован как самостоятельный земельный участок, используемый по целевому назначению. Помимо нахождения на земельном участке площадью 50 кв.м., выкупленном Гропянов А.М. в 2017 г., смотрового колодца, к которому осуществлена врезка водопровода к жилому дому Ефстафьева И.Н., через данный земельный участок осуществляется заезд транспорта к септику, расположенному на ее земельном участке. Это единственный доступ к септику. К смотровому колодцу идет магистральный водопровод, от которого происходит водоснабжение трех улиц пгт.<адрес>. Поэтому положения земельного законодательства были существенно нарушены при заключении оспариваемых соглашений, заключенных Гропянов А.М. с органами местного самоуправления. В удовлетворении исковых требований Гропянов А.М. просила отказать, поскольку его право требования основано на ничтожных сделках перераспределения и выкупа, не влекущих правовых последствий. Право собственности на спорный земельный участок, препятствия в пользовании которым просит устранить Гропянов А.М., подлежит прекращению, а сам участок- снятию с кадастрового учета. Поэтому требования к Ефстафьева И.Н. об устранении препятствий, о сносе части ограждения участка Ефстафьева И.Н., не основаны на законе.

    Представитель ответчика – Администрации МО Туапсинский район, Негляд А.П., действующая на основании доверенности,при рассмотрении исковых требований Гропянов А.М. к Ефстафьева И.Н. об устранении препятствий и сопутствующим требованиям, просила вынести решение на усмотрение суда. Исковые требования Ефстафьева И.Н., заявленные к Администрации, просила оставить без удовлетворения ввиду их необоснованности. Никаких нарушений при предоставлении Гропянов А.М. земельных участков на условиях выкупа не имелось, самостоятельный земельный участок не мог быть сформирован из трех частей земельных участков пл.166,88 кв.м., пл.296 кв.м. и пл.50 кв.м. ввиду сложности их конфигурации и изломанности границ. Между датами заключения соглашений прошел значительный период времени, соглашения заключались разными органами местного самоуправления – Администрацией МО Туапсинский район по первому выкупу земельного участка Гропянов А.М., и Администрацией Джубгского городского поселения – по второму и третьему перераспределению. Иных претендентов, помимо Гропянов А.М., на предоставление испрашиваемых трех частей земельных участков, не имелось. Нет никакой взаимосвязи между данными тремя выкупами, и нет оснований считать их совокупным намерением Гропянов А.М. приобрести три части земельных участков как самостоятельный земельный участок, в обход имеющейся процедуры предоставления земельных участков. Считает, что права Ефстафьева И.Н. не нарушены, поэтому в удовлетворении ее иска следует отказать.

    Представитель третьего лица МУП «ЖКХ гор.Туапсе» Григорьева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что смотровой колодец и магистральная водопроводная сеть по адресу: <адрес>, <адрес>, не передавались на обслуживание МУП «ЖКХ гор.Туапсе» по действующему договору аренды муниципального имущества. Информация о принадлежности данных водопроводных сетей в администрации, самостоятельно не запрашивалась. Данный магистральный водопровод диаметром 219 мм действительно существует и проходит к данному смотровому колодцу на указанном участке Гропянов А.М. В колодце находится абонентская врезка жилого <адрес> пгт.Джубга, и установлен соответствующий водомер, абонентом до сих пор числится предыдущий собственник А Водоснабжение обоих жилых домов № и №а по <адрес> осуществляется от указанной магистральной водопроводной сети, сведениями об иных абонентах в настоящее время представитель МУП «ЖКХ гор.Туапсе» не располагает. Общие схемы сетей водоснабжения и канализации указанного района, а также техусловия на подключение обоих жилых домов сторон, из МУП «Райводоканал» в МУП «ЖКХ гор.Туапсе» не передавались. Необходимые документы могут сохраниться в МУП «Райводоканал».По запросу суда подготовлен акт, проведена фотофиксация смотрового колодца на земельном участке Гропянов А.М. Охранная зона водопровода согласно СП 42.13330-2011 составляет 5 м от стен зданий, фундаментов и сооружений. Доступ обслуживающим организациям к водопроводным сетям должен быть обязательно обеспечен их собственником (абонентом), независимо от их принадлежности. Взимание оплаты МУП «ЖКХ гор.Туапсе» производится по факту подачи абоненту воды, за поставляемый коммунальный ресурс. Просила вынести решение по исковым требованиям Гропянов А.М., и по исковым требованиям Ефстафьева И.Н., на усмотрение суда.

    Представитель ответчика Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела. Возражений относительно обоих исков в суд не направил, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела ввиду невозможности явки не заявлял. В судебном заседании от 24 ноября 2020 года представитель по доверенности Елютина Г.В. просила отказать в удовлетворении требований Ефстафьева И.Н., поскольку никаких нарушений при выкупе земельных участков Гропянов А.М. в результате заключения оспариваемых Ефстафьева И.Н. сделок, не было допущено, требования иска не доказаны.

Представители третьих лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были надлежаще извещены, что подтверждается материалами дела. Направили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили вынести решение на усмотрение суда.

    С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

    Суд, выслушав представителей явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Гропянов А.М. являются необоснованными, не подлежат удовлетворению, исковые требования Ефстафьева И.Н. подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 06.12.2004г. Гропянов А.М. приобрел у С земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

    Постановлением главы МО Туапсинский район от 15.11.2006г. №1592 «Об утверждении проекта границ земельного участка Гропянов А.М. в <адрес>» по заявлению Гропянов А.М. о предоставлении ему в собственность за плату прилегающего земельного участка площадью 166,88 кв.м., данный проект границ был утвержден, сформированный земельный участок общей площадью 466,88 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. На основании Постановления главы МО Туапсинский район от 26.03.2007г. № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гропянов А.М. в <адрес>», 26.03.2007г. между администрацией МО Туапсинский район и Гропянов А.М. был заключен договор купли-продажи части земельного участка площадью 166,88 кв.м. Произведена государственная регистрация права собственности образованный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 466, 88 кв.м.

    Постановлением Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 01 декабря 2015 года №347 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>», по заявлению Гропянов А.М. была утверждена схема расположения земельного участка, сформированного из исходного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 466,88 кв.м. и прилегающего земельного участка площадью 296 кв.м. При этом единый земельный участок общей площадью 763 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. На основании данного Постановления, 05.07.2016г. за №196 было заключено соглашение между Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и Гропянов А.М. о перераспределении земель, в результате которого Гропянов А.М. выкупил часть земельного участка площадью 296 кв.м. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 763 кв.м. было зарегистрировано за Гропянов А.М. в ЕГРН.

    Постановлением Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 10 апреля 2017 года №179 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Джубга, <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, с категорией земель- земли населенных пунктов», по заявлению Гропянов А.М. была утверждена схема земельного участка общей площадью 813 кв.м., образованного в результате перераспределения государственных земель и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 763 кв.м. Образованный земельный участок общей площадью 813 кв.м. с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет. На основании указанного Постановления, 04.07.2017г. за №284 между Администрацией Джубгского городского поселения и Гропянов А.М. было заключено соглашение о перераспределении земельных участков, о выкупе части земельного участка площадью 50 кв.м. Впоследствии право собственности Гропянов А.М. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 813 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН.

    В соответствии с материалами дела, на основании договора купли-продажи от 14 марта 2017 года серии 23 АА 6270110, заключенного между А и Ефстафьева И.Н., удостоверенного нотариусом Белых И.М. за №6-109 от 14 марта 2017 года, Ефстафьева И.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, и размещенного на нем жилого дома литер А, по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.11.2004г.

    Как пояснил представитель Гропянов А.М., после приобретения третьего прилегающего к исходному земельному участку участка общей площадью 50 кв.м., в конце 2019 года Гропянов А.М. намеревался произвести установку ограждения по периметру всего земельного участка общей площадью 813 кв.м., в том числе, требуя демонтажа части ранее установленного смежным землепользователем Ефстафьева И.Н. капитального ограждения, что и послужило причиной возникшего с Ефстафьева И.Н. спора.

    Возражая относительно действий Гропянов А.М., Ефстафьева И.Н. сослалась на незаконность и недействительность (ничтожность) сделок, в результате которых в собственность Гропянов А.М. поступил земельный участок общей площадью 813 кв.м. с кадастровым номером №, поскольку они были заключены с нарушением порядка перераспределения земель, и в нарушение пп.9 п.9 ст.39.39 ЗК РФ,пп.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

    Рассматривая указанные обстоятельства, суд руководствуется следующими нормами.

    Согласно п. 1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27-39.29) ЗК РФ.

    Согласно пп.9.п.9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с пп.1 и 4 п.1 ст.39.28 настоящего Кодекса.

    Однако, суд не усматривает оснований для признания недействительными (ничтожными) договора купли-продажи земельного участка от 26.03.2007г., заключенного между администрацией МО <адрес> и Гропянов А.М. о выкупе части земельного участка площадью 166,88 кв.м., и соглашения от 05.07.2016г. за №, заключенного между Администрацией Джубгского городского поселения <адрес> и Гропянов А.М. о перераспределении земель о выкупе Гропянов А.М. части земельного участка площадью 296 кв.м.

    Доводы Ефстафьева И.Н. и ее представителя о возможности формирования самостоятельного земельного участка из земельных участков площадью 166,88 кв.м., площадью 296 кв.м., и площадью 50 кв.м., не нашли своего подтверждения.

    В соответствии с их конфигурацией, изломанностью линий и географическим расположением с разных сторон по отношению к исходному земельному участку, изначально принадлежавшему Гропянов А.М. на праве собственности (кадастровый № общей пл.300 кв.м.), а также учитывая временной промежуток между датами заключения договоров:26.03.2007г., 05.07.2016г.,04.07.2017г., невозможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушений ст.11.9 ЗК РФ, в том числе, в связи с недопустимостью вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

    Также юридически значимым обстоятельством суд считает тот факт, что при формировании земельного участка для его выкупа Гропянов А.М. по договору от 26.03.2007г., образованный земельный участок общей площадью 466,88 кв.м. с кадастровым номером №, и при формировании земельного участка для его выкупа по соглашению о перераспределении от 05 июля 2016 года, образованный участок общей площадью 763 квм с кадастровым номером №, не имел общих границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №, который принадлежал правопредшественнику Ефстафьева И.Н.– А То есть, в результате заключения данного договора от 26.03.2007г. права истицы не могли быть нарушены.

    Доказательств расположения на указанных частях земельных участков площадью 166,88 кв.м., и площадью 296 кв.м., строений, сооружений, препятствующих их перераспределению в порядке пп.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ, в судебном заседании не представлено.

    В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.Поэтому оспариваемые Ефстафьева И.Н. договоры (соглашения) от 26.03.2007г. и от 05.07.2016г. суд полагает законными, также, как и постановления органа местного самоуправления об утверждении проекта границ земельного участка от 15.11.2006г. №1592, о предоставлении земельного участка в собственность от 26.03.2007г. №305, и об утверждениисхемы расположения земельного участка от 01.12.2015г.

    Одновременно, суд находит убедительными доводы иска Ефстафьева И.Н. о недействительности (ничтожности), согласно ст.168 ГК РФ, вследствие нарушений требований закона,соглашения о перераспределении земельных участков 04.07.2017г. за №284 между Администрацией Джубгского городского поселения и Гропянов А.М., в результате которого в собственность Гропянов А.М. на условиях выкупа поступила часть земельного участка площадью 50 кв.м.

    Суд полагает, что при заключении данного соглашения были действительно нарушены требования пп.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

    Согласно пп.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с п.3 ст.39.36 настоящего Кодекса.

    Исходя из буквального толкования указанной статьи следует, что препятствием для перераспределения является факт нахождения на перераспределяемых земельных участках объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), не находящихся в собственности лица, в пользу которого перераспределяется земельный участок, ввиду их нахождения в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.

    В соответствии с ответом МУП «ЖКХ гор.Туапсе» от 04.12.2020г. №2593 и актом МУП «ЖКХ гор.Туапсе» от 02.12.2020г., на территории земельного участка № по <адрес> пгт.Джубга проходит магистральный водопровод Д219 мм, на котором установлен смотровой колодец. В колодце расположена точка подключения к водоснабжению домовладения №11а. В данном смотровом колодце находится запорная арматура диаметром 200мм сетей МУП «ЖКХ г.Туапсе», и водомер. Земельный участок, где находится смотровой колодец, не огорожен. Произведена фотофиксация участка и колодца. По данным МУП «ЖКХ гор.Туапсе», технические условия на подключение к сетям водоснабжения по данным домовладениям от МУП «Райводоканал» (прежней гарантирующей организации) в МУП не передавались.

    Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем МУП «ЖКХ гор.Туапсе».

    Наличие магистрального водопровода, коммуникационного колодца с запорной арматурой на земельном участке Гропянов А.М. по адресу<адрес>, <адрес>, и факт подключения домовладения Ефстафьева И.Н. по адресу: <адрес>, <адрес>, к указанному водопроводу через коммуникационный колодец с запорной арматурой, также подтверждено заключением проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы от 20.01.2021г. №20-ТРС-20 ООО «СТЭ».

При этом суд считает, что не имеет правового значения ссылка МУП «ЖКХ гор.Туапсе» на то, что указанный магистральный водопровод не эксплуатируется МУП по договору аренды муниципального имущества №2/10/19 от 01.11.2019г., заключенному между Администрацией Джубгского городского поселения и МУП «ЖКХ гор.Туапсе», ввиду отсутствия его в имущественном перечне к данному договору.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.14, п.4 ч.1 ст.16 ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

    В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

    Таким образом, система сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство водопроводной системы и системы водоотведения на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления. Последние обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения.

Доказательств правовой принадлежности указанного смотрового колодца, и магистрального трубопровода, Гропянов А.М., Ефстафьева И.Н., лицам, не участвующим в деле, не имеется, а само по себе неуказание его в приложении к указанному договору аренды, не исключает его принадлежность к муниципальному имуществу, а также не исключает обязанности органов местного самоуправления осуществлять его надлежащую эксплуатацию, в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения неограниченного числа потребителей.

К тому же, в соответствии с п.4.9 договора аренды №2/10/19 от 01.11.2019г.муниципального имущества, объекты водоснабжения и водоотведения, являющиеся частью сети инженерно-технического обеспечения, включенной в перечень имущества по настоящему договору, и технологически с нею связанные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, передаются арендатору на условиях настоящего договора по соответствующим актам приема-передачи и дополнительному соглашению сторон без проведения конкурса.

В соответствии с пояснениями сторон, представленный суду договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.06.2011г. домовладения по адресу: <адрес>, является действующим, несмотря на смену собственника домовладения. Именно по нему осуществляется водоснабжение жилого дома Ефстафьева И.Н., на основании выданных в 2009 году техусловий на подключение к водопроводной сети по <адрес> в <адрес>, установлен водомер в смотровом колодце, производится оплата, что свидетельствует о реальности данного договора.

Таким образом, в результате перераспределения земель по соглашению от 04.07.2017г. №284, на земельном участке, предоставленном в собственность частному лицу – Гропянов А.М., оказались инженерные сети общего пользования, абонентские водопроводные сети самой Ефстафьева И.Н., к которым должен быть обеспечен беспрепятственный подъезд и проход, в том числе для эксплуатации и обслуживания со стороны гарантирующего поставщика МУП «ЖКХ гор.Туапсе», а также должна быть соблюдена установленная СП 42.13330-2011 санитарно-защитная, охранная зона.

Как установлено в судебном заседании, именно через данный земельный участок также осуществляется доступ транспорта к септику, расположенному на земельном участке Ефстафьева И.Н.

Земельный участок, испрашиваемый Гропянов А.М. в целях выкупа, не могбыть образован путем перераспределения земель государственной собственности, на которых расположен магистральный трубопровод, и смотровой колодец водоснабжения, поскольку при использовании такого участка в соответствии с его разрешенным использованием не будет обеспечено безопасное, безаварийное, функционирование, беспрепятственный доступ и эксплуатация к инженерным сетям водоснабжения, их обслуживание и ремонт, необходимые в целях защиты интересов неопределенного круга лиц.

При этом, суд критически относится к доводам представителя Гропянов А.М. о возможности установления сервитута для эксплуатации указанного имущества, поскольку данное обременение не является ни целесообразным, ни соответствующим интересам муниципального образования при возможности сохранения такого земельного участка в публичной (государственной) собственности.

    Также суд находит обоснованными доводы иска Ефстафьева И.Н. о том, что при формировании земельного участка межевание проводилось без учета фактического землепользования, и без учета расположения в границах формируемого земельного участка указанных инженерных сетей и их составных элементов, а также части капитального ограждения участка Ефстафьева И.Н., что является нарушением порядка подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка.

    В связи с тем, что процедура формирования земельного участка для целей заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, имеются правовые основания для признания судом незаконным и недействительным Постановления администрации Джубгского городского поселения от 10.04.2017г. №179 об утверждении схемы расположения указанного земельного участка. Данный способ защиты нарушенных прав предусмотрен ст.13 ГК РФ.

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что соглашение №284 о перераспределении земель от 04.07.2017г. не соответствует закону, является ничтожным, с применением положений ст.167 ГК РФ о двусторонней реституции. Стороны подлежат возврату в первоначальное состояние: земельный участок площадью 50 кв.м. подлежит возврату в государственную собственность, а Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района должна возвратить ГропяновуА.М. уплаченную за него сумму в размере <данные изъяты>73 коп.

Исковое требование о прекращении права собственности Гропянов А.М. на земельный участок является производным от требований о признании сделки недействительной (ничтожной), и применении ее последствий. Поэтому подлежит удовлетворению требование Ефстафьева И.Н. о прекращении права собственности Гропянов А.М. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 813 кв.м., и о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка аннулированием всех сведений о нем в ЕГРН.

Одновременно, в целях обеспечения прав собственника на имущество, принадлежащее ему на законных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости восстановления в ЕГРН всех сведений о земельном участке площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, существовавших до перераспределения земельных участков, и о восстановлении права собственности Гропянов А.М. на него, а также государственной регистрации права собственности на данный земельный участок в ЕГРН.

Согласно ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, в том числе, на основании решения суда.

Поэтому решение суда по делу является основанием для регистрирующих органов и органов кадастрового учета для осуществления указанных действий в целях надлежащего исполнения судебного акта.

    Рассматривая исковые требования Гропянов А.М. об устранении препятствий в установке ограждения по периметру земельного участка общей площадью 813 кв.м. с кадастровым номером №, и о сносе части ограждения земельного участка Ефстафьева И.Н., суд учитывает, что требования иска относятся к спорной части земельного участка, общей площадью 50 кв.м., который был выкуплен Гропянов А.М. по ничтожному соглашению от 04.07.2017г. за №284.Так, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы от 20.01.2021г. №20-ТРС-20 ООО «СТЭ», установлено как пересечение фактической границы земельного участка Гропянов А.М. с кадастровой границей земельного участка Ефстафьева И.Н. (площадью 4,5 кв.м.), так и несоответствие фактической границы земельного участка Ефстафьева И.Н. и кадастровой границы земельного участка Гропянов А.М. (площадью 4,8 кв.м.) Последнее несоответствие графически расположено именно по смежеству спорного земельного участка площадью 50 кв.м., входящего в состав земельного участка Гропянов А.М. общей площадью 813 кв.м. с кадастровым номером №.

    Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304,305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

    Поскольку право собственности Гропянов А.М. на земельный участок с кадастровым номером №, включающий в себя спорный участок площадью 50 кв.м., возникло на основании недействительной (ничтожной) сделки, а потому подлежит прекращению, то Гропянов А.М. лишается права на защиту данного имущества, гарантированную нормами ст.209 ГК РФ, ст.304 ГК РФ, в рамках которых были заявлены его исковые требования. Кроме того, требования к Ефстафьева И.Н. об устранении препятствий в установке ограждений по кадастровым границам данного земельного участка, которые подлежат аннулированию в ЕГРН, не подлежат удовлетворению, как и сопутствующие требования о взыскании с Ефстафьева И.Н. судебных и иных связанных с ними расходов, а также о компенсации морального вреда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Гропянов А.М. к Ефстафьева И.Н. отказать как необоснованным.

    Исковые требования Ефстафьева И.Н. удовлетворить частично.

    Признать недействительной сделкой соглашение о перераспределении земельных участков от 04 июля 2017 года №284, заключенное между Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и Гропянов А.М., по выкупу земельного участка площадью 50 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом; вернуть стороны в первоначальное положение в порядке двусторонней реституции.

Возвратить земельный участок площадью 50 кв.м. в государственную собственность, Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района - возвратить Гропянов А.М. уплаченную за участок сумму в размере 26 404 руб<данные изъяты><данные изъяты>

    Прекратить право собственности Гропянов А.М. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 813 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и снять данный земельный участок с кадастрового учет.

    Восстановить в ЕГРН все сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 763 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>,и восстановить право собственности, и государственную регистрацию права собственности Гропянов А.М. на указанный земельный участок.

    Признать незаконным и недействительным Постановление Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 10 апреля 2017 года №179 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, с категорией земель- земли населенных пунктов».

    В удовлетворении остальной части исковых требований Ефстафьева И.Н. отказать, как необоснованным.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                    подпись                Рябцева А.И.