Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2015 ~ М-203/2015 от 10.03.2015

РЕШЕНИЕ

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ивановка                                                                                                        25 июня 2015 года

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                    Скобликовой Н.Г.

при секретаре                                                                                                 Лев В.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2015 по иску администрации Андреевского сельсовета к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Андреевского сельсовета в лице главы администрации Трифонова В.Н. обратилась в Ивановский районный суд с иском к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6, указывая следующее:

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1787 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Ивановского района было вынесено постановление № 436 от 04.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4400,6 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Андреевское»).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 305 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,8 га, земельный участок с кадастровым № 28:14:000000:39, площадью 4400,6 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Андреевский сельсовет Ивановского района Амурской области.

Собственники земельных долей, ранее работавшие в ТОО «Андреевское», и проживавшие на территории Андреевского сельсовета, являются умершими: Болотина Валентина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Блаздыня Валентин Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Болотин Александр Ильич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Говорин Александр Гаврилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Дударев Александр Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мясоедов Владимир Исаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Онищенко Владимир Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Онищенко Валентина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелова Нина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Посухов Иван Савельевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Посухова Елена Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Татаринов Николай Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Ярославская Евдокия Филипповна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Андреевского сельсовета составлен список лиц земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № 234 (27054) от 18.12.2010 и размещен на информационных стендах расположенных на территории сельсовета.

В порядке п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Андреевского сельсовета составлен список лиц, земельные доли, которых могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 09.07.2011 № 123 (27186), и размещен на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 09.07.2011 № 123 (27186) было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении 25.10.2011 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными.

На общем собрании участников долевой собственности 25.10.2011 года, в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, принято не было, по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002    № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Андреевского сельсовета № 3 от 01.01.2012.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признание в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Родственники умерших с письменным возражением о необоснованности включения долей в список невостребованных долей в администрацию Андреевского сельсовета не обращались.

На основании вышеизложенного, представитель администрации Андреевского сельсовета Трифонов В.Н. просит признать право собственности муниципального образования Андреевского сельсовета Ивановского района на невостребованные доли умерших собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:39, расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, вблизи с. Андреевка, ТОО «Андреевское», принадлежащие: Болотиной Валентине Михайловне,Блаздыня Валентину Васильевичу,Болотину Александру Ильичу,Говорину Александру Гавриловичу, Дудареву Александру Евгеньевичу, Мясоедову Владимиру Исаевичу, Онищенко Владимиру Дмитриевичу, Онищенко Валентине Ивановне,Погореловой Нине Михайловне,Посухову Ивану Савельевичу, Посуховой Елене Владимировне,Татаринову Николаю Дмитриевичу, Ярославской Евдокии Филипповне.

Предъявление иска к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) представитель истца обосновывает тем, что данный ответчик является уполномоченным органом по управлению и принятию в собственность Российской Федерации выморочного имущества, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

В ходе судебного заседания – 08.05.2015 представитель администрации Андреевского сельсовета – Трифонов В.Н., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал.

От ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области поступил отзыв, в котором указывается на то, что ТУ Росимущества в Амурской области не является надлежащим ответчиком по делу. Судебное заседание и.о. руководителя Суворова С.А. просила провести в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Амурской области.

Представитель ответчика – МИ ФНС № 6 по Амурской области, представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области и ООО «Союз», будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились, сведений о причинах неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, руководствуясь положениями ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее:

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (то есть список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношенийи развитии аграрной реформы в России» главой администрации Ивановского района приняты постановление № 436 от 04.07.1994 и постановление № 129 от 06.03.1992, в соответствии с которыми членам ТОО «Андреевское» сельскохозяйственные угодья последнего, общей площадью 4400,6 га, были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников, и были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по адресу: с. Андреевка, ТОО «Андреевское» Ивановского районаАмурской области, в том числе и Болотиной Валентине Михайловне,Блаздыня Валентину Васильевичу,Болотину Александру Ильичу,Говорину Александру Гавриловичу, Дудареву Александру Евгеньевичу, Мясоедову Владимиру Исаевичу, Онищенко Владимиру Дмитриевичу, Онищенко Валентине Ивановне,Погореловой Нине Михайловне,Посухову Ивану Савельевичу, Посуховой Елене Владимировне,Татаринову Николаю Дмитриевичу, Ярославской Евдокии Филипповне, по 12,8 га, что подтверждается копиями свидетельств, приложенных к иску: №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, соответственно.

Из представленных справок о смерти следует, что Болотина Валентина Михайловна умерла ДД.ММ.ГГГГ,Блаздыня Валентин Васильевич умер ДД.ММ.ГГГГ,Болотин Александр Ильич умер ДД.ММ.ГГГГ,Говорин Александр Гаврилович умер ДД.ММ.ГГГГ, Дударев Александр Евгеньевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Мясоедов Владимир Исаевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Онищенко Владимир Дмитриевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Онищенко Валентина Ивановна умерла ДД.ММ.ГГГГ,Погорелова Нина Михайловна умерла ДД.ММ.ГГГГ,Посухов Иван Савельевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Посухова Елена Владимировна умерла ДД.ММ.ГГГГ,Татаринов Николай Дмитриевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Ярославская Евдокия Филипповна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После их смерти никто из наследников за принятием наследства не обращался, что подтверждается сообщением нотариуса Ивановского нотариального округа от 25.03.2015, кроме наследников.

Администрацией Андреевского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Амурская правда» от 09.07.2011 № 123 (27186), а также размещены на информационных щитах на территории МО – Андреевский сельсовет.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в муниципальном образовании Андреевский сельсовет сайта в сети «Интернет» (на 2011 год).

На 25.10.2011 года на 10.00 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельных участках бывшего ТОО «Андреевское», опубликованное 25.10.2011 в газете «Амурская правда», а также сообщение размещено на информационных щитах на территории МО – Андреевский сельсовет, по вопросу утверждения списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными с последующим переходом невостребованных долей в муниципальную собственность. Однако в связи с отсутствием кворума, общее собрание от 25.10.2011 было признано неправомочным принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым            № 28:14:000000:39 от 25.10.2011 составленный на то уполномоченными лицами администрации Андреевского сельсовета).

С учетом данных обстоятельств, в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Андреевского сельсовета Ивановского района Амурской области от 01.01.2012 № 3 был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым № 28:14:000000:39, расположенном на территории Андреевского сельсовета Ивановского района Амурской области (бывшего ТОО «Андреевское»), предоставленном вобщую долевую собственность на основании постановления главы Ивановского района от 04.07.1994 № 436, в который включена, в том числе и земельные доли, принадлежащие:Болотиной В.М.,Блаздыня В.В.,Болотину А.И.,Говорину А.Г., Дудареву А.Е., Мясоедову В.И., Онищенко В.Д., Онищенко В.И.,Погореловой Н.М.,Посухову И.С., Посуховой Е.В.,Татаринову Н.Д., Ярославской Е.Ф., которые право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным закономот 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал (согласно выписки из ЕГРП от 16.06.2015), и никто из их наследников за принятием наследства не обращался (сообщение нотариуса Ивановского нотариального округа от 25.03.2015).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установленный ст. 12.1, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельной доли невостребованной, администрацией Андреевского сельсовета соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие Болотиной В.М.,Блаздыня В.В.,Болотину А.И.,Говорину А.Г., Дудареву А.Е., Мясоедову В.И., Онищенко В.Д., Онищенко В.И.,Погореловой Н.М.,Посухову И.С., Посуховой Е.В.,Татаринову Н.Д., Ярославской Е.Ф. признаны в установленном порядке невостребованными, за муниципальным образованием должно быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Довод ответчика о том, что ТУ Росимущество в Амурской области не является надлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признание в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Так как собственники земельных долей являются умершими, то, ответчиком по данному делу должно выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в связи с тем, что является уполномоченным органом по управлению и принятию в собственность Российской Федерации выморочного имущества, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Судебных расходов по делу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Андреевский сельсовет» Ивановского района Амурской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:39, месторасположение: Амурская область, Ивановский район,                                расположен вблизи с. Андреевка, бывшего ТОО «Андреевкое», признанные невостребованными, ранее принадлежавшие следующим лицам: Болотиной Валентине Михайловне на основании свидетельства на право собственности на землю №;Блаздыня Валентину Васильевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №; Болотину Александру Ильичу на основании свидетельства на право собственности на землю №;Говорину Александру Гавриловичу на основании свидетельства на право собственности на землю №;Дудареву Александру Евгеньевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №;Мясоедову Владимиру Исаевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №; Онищенко Владимиру Дмитриевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №; Онищенко Валентине Ивановне на основании свидетельства на право собственности на землю №; Погореловой Нине Михайловне на основании свидетельства на право собственности на землю №;Посухову Ивану Савельевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №;Посуховой Елене Владимировне на основании свидетельства на право собственности на землю №; Татаринову Николаю Дмитриевичу на основании свидетельства на право собственности на землю №; Ярославской Евдокии Филипповне на основании свидетельства на право собственности на землю №, в размере 12,8 га каждому.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                                   Скобликова Н.Г.