Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2020 ~ М-198/2020 от 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года с. Красноармейское

    Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Смолиной В.Н.,

при секретаре Поповой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2020 по иску Савченко <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ДНТ «Новые сады» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Савченко Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ДНТ «Новые сады» об установлении границ земельного участка по тем основаниям, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадь участка <данные изъяты> кв.м. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации № Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, как раннее учтенный. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ она решила уточнить границы земельного участка, для чего обратилась в ООО «Кадастр. Недвижимость» за изготовлением межевого плана данного земельного участка. После проведения геодезической съемки по фактически существующим границам и анализа сведений ЕГРН было определено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует данным ЕГРН. Декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., фактическая площадь -<данные изъяты> кв.м. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь больше декларированной на <данные изъяты> кв.м. Фактические границы земельного участка, с кадастровым номером № представляют собой ограждение в виде капитального забора, установленного по всему периметру земельного участка. При проведении подготовительных работ было выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с чем, местоположение границ участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. Из заключения кадастрового инженера следует, что для того, чтобы подготовить межевой план на данный земельный участок, необходимо установить его границы. Границы согласованы, споров по границам данного земельного участка не имеется. Просит суд установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: Самарская область, Красноармейский район, в соответствии с планом установления границ земельного участка, изготовленного ООО «Кадастр. Недвижимость».

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена. Администрация с.п. Колывань м.р. Красноармейский Самарской области.

    В судебном заседании представитель истца, выступающая по доверенности Смолина В.Н. исковые требования Савченко Т.А. поддержала в полном объеме, уточнив их. Суду пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадь участка <данные изъяты> кв.м. При проведении уточнения границ земельного участка установлено, что его площадь не соответствует декларированной площади на <данные изъяты> кв.м., и составляет <данные изъяты> кв.м. Однако, границы принадлежащего Савченко Т.А. земельного участка, отраженные в плане установления границ соответствуют действительности, так как с момента приобретения ею земельного участка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, они никогда не изменялись и не переносились. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Колывань муниципального района Красноармейский Самарской области (далее ПЗЗ) земельный участок находится в территориальной зоне Сх4 (Зона садоводства), минимальная площадь участка для данного вида разрешенного использования составляет <данные изъяты> кв.м., максимальная <данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь сформированного земельного участка соответствует предельным размерам по ПЗЗ. Границы согласованы с председателем ДНТ «Новые сады», с соседними землепользователями, споров по границам данного земельного участка не имеется, о чем имеется акт согласования. Просит суд установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с планом установления границ и каталогу координат, изготовленных ООО «Кадастр. Недвижимость», которые считать неотъемлемым приложением решения; с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ГКН о площади и границах спорного земельного участка.

    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации с.п. Колывань м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ДНТ «Новые сады» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представили, причины неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно 4.1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Администрации Красноармейского района Самарской области № 357 от 19.11.1992 г. «Об изъятии земельных участков из состава земель садово-дачных товариществ и отводе их гражданам в собственность», гражданам были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Красноармейский район, СДТ «Новые сады», с разрешенным пользованием – для ведения садоводства.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией м.р. Красноармейский Самарской области, в архивных документах Ф.№71, в приложении № 11 к Постановлению Администрации Красноармейского района Самарской области № 357 от 19.11.1992 года «Об изъятии земельных участков из состава земель садово-дачных товариществ и отводе их гражданам в собственность», имеются сведения об отводе земельного участка площадью <данные изъяты> га в собственность Савченко Т.А. в СДТ «Новые сады».

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Комитетом по земельной реформе Красноармейского района, Савченко Тамаре Александровне на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Савченко Т.А. принадлежит право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждает наличие данного земельного участка с указанными характеристиками в собственности истца, об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена.

    Из вышеуказанных документов следует, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу

    Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществляется по заявке правообладателя в порядке, установленном указанным Законом для проведения государственного кадастрового учета.

    Согласно ч.1 и 2 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Из материалов дела следует, что истец Савченко Т.А. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, заказала межевание земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, и расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр. Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ года, после проведения геодезической съемки по фактически существующим границам и анализа сведений ЕГРН было определено, площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют площади в ЕГРН полученным из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области. Декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь больше декларированной площади на <данные изъяты> кв.м. Земельный участок находится в территориальной зоне Сх4 (Зона садоводства), минимальная площадь участка для данного вида разрешенного использования составляет <данные изъяты> кв.м., максимальная <данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь сформированного земельного участка соответствует предельным размерам по ПЗЗ. Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов естественного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. Для определения границ земельного участка был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. На основании полученного ответа №11-35/20 не представляется возможным определить конфигурацию и местоположения земельного участка. Поэтому геодезическая съемка земельного участка указанная в Плане установления границ полностью соответствует фактической границе земельного участка по существующему ограждению.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Согласно ч.9 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно правоустанавливающему документу, площадь участка составляет <данные изъяты>,00 кв.м., выписки из ЕГРН – <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года, уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>,0 кв.м., расхождение площадей составило <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, разногласий с собственниками граничащих земельных участков с участком Савченко Т.А. не имеется.

Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит препятствием в осуществлении законного права на оформление земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, полное исключение сведений о границе земельного участка на основании решения суда может быть осуществлено только в случае, если они были внесены в ГКН при проведении процедуры уточнения границ земельного участка, то есть ранее учтенный земельный участок был внесен в ГКН по декларативному принципу, без установленных в соответствии с законодательствам границ.

Указанное означает, что осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что площадь спорного земельного участка, ориентировочная, сведения о ней подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера, имеются основания для установления границ спорного земельного участка на основании Плана установления границ и каталога координат от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненных ООО «Кадастр. Недвижимость».

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ исковые требования Савченко Т.А. об установлении границ земельного участка удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Савченко <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ДНТ «Новые сады» об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в соответствии с планом установления границ и каталогом координат, изготовленных ООО «Кадастр. Недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ года, которые являются неотъемлемой частью судебного решения.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части размера площади и местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.