Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2022 (2-740/2021;) ~ М-680/2021 от 17.11.2021

                                                                                                  УИД:45RS0023-01-2021-001215-10

Дело № 2-37/2022                                                                                             21 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

При секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 21 марта 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Лежнева В. А. к Администрации Шумихинского района Курганской области о включении в список детей-сирот и отмене постановления № 507 от 11.06.2021 об отказе во включении,

У С Т А Н О В И Л:

Лежнев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Шумихинского района Курганской области, указывая, что с 2019 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, в период с 26.10.2002 по 07.09.2017 регистрации не имел. Он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет. Е., <Дата>р., умерла 27.08.1992, отец А., <Дата>р., находился в местах лишения свободы. Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области № 242 от 29.07.1996, оставшись без попечения родителей, был определен в детский дом (детский дом-интернат № 6 г. Шадринска Курганской области). В собственности жилья не имеет и не имел, не является нанимателем по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения. При обращении в профессиональное училище № 15 он узнал, что за ним было закреплено жилье по адресу: ***. Но в собственности у родителей никакого жилого помещения не было, регистрации права собственности на жилое помещение не производилось. На момент достижения 18 лет и 23 лет регистрации у истца не имелось. Отец освободился из мест лишения свободы только 05.09.2017, зарегистрировался по адресу: ***. В город Шадринск истец переехал 16.10.2018, личное дело как ребенка –сироты находилось в г. Шумихе. Ранее он обращался в Администрацию Шумихинского района Курганской области для предоставления жилья по адресу, указанному в постановлении № 244, в чем было отказано. Жилого помещения не было уже в период его обучения в ПУ№ 15 г. Шадринск, т.е. до достижения им 18 лет. Постановлением от 11.06.2021 № 507 ему отказано во включении в список в связи с тем, что до достижения 23 лет он не реализовал свое право на предоставление жилого помещения как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно не встав на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем утратил данное право. Администрацией детского дома-интерната № 6 не было осмотрено жилое помещение, закрепленное за истцом, хотя на тот период жилого дома не было, по адресу существовал пустой земельный участок. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Лежнев В.А. просит включить его в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования –город Шумиха», отменив постановление №507 от 11.06.2021 об отказе во включении Лежнева В.А.

В судебном заседании истец Лежнев В.А. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что в 1992 г. умерла его мама, он проживал с отцом в ***. Данное жилое помещение было закреплено за ним. Когда отца осудили в 1996-1997 гг., его направили в интернат № 6 г. Шадринска, в возрасте 15 лет его направили в училище в г. Шадринске. В 2002-2003 гг. примерно 8 месяцев он находился в училище в г. Кызыл Республики Тыва, где проживала его сестра. По достижении совершеннолетнего возраста по рекомендации социального педагога училища обратился в орган опеки и попечительства г. Шумихи для предоставления жилого помещения, где ему пояснили, что жилье не может быть предоставлено, поскольку у него имеется отец. После этого он бродяжничал, находился в СИЗО, в местах лишения свободы. В 2017 г. освободился, был зарегистрирован в *** в жилом помещении, принадлежащем бывшей супруге. Затем был зарегистрирован в г. Шадринске, жил на съемной квартире, работал. В настоящее время проживает с женщиной в доме ее матери, собственного жилья не имеет. В 2020 г. обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения в Администрацию г. Шадринска, после получения отказа в 2021 г. обратился в Администрацию Шумихинского района. Ранее не обращался для получения жилья, так как находился в местах лишения свободы, не знал о том, что имеет право на получение вне очереди жилого помещения.

Представитель истца Конышева Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Лежнева В.А., пояснила, что Лежнев В.А. не мог реализовать свое право на получение жилого помещения до достижения возраста 23 лет, так как находился в местах лишения свободы. После отбытия наказания он не знал, куда нужно обращаться, снимал жилье, долгое время проживал без регистрации по месту жительства. Затем Лежнев В.А. вступил в брак, начал общаться с людьми и узнал, что другие лица из числа детей –сирот получают жилые помещения. После этого Лежнев В.А. стал запрашивать документы, обращался в Администрацию г. Шадринска, где ему рекомендовали обратиться в г. Шумиху. Права Лежнева В.А. нарушены, так как до достижения им возраста 18 лет закрепленного за ним жилого помещения не существовало, специалисты органов опеки не разъяснили Лежневу В.А. право подать заявление о постановке на учет для получения жилья. Лежнев В.А. состоял на учете как ребенок-сирота в г. Шумихе, в г. Шумихе было закреплено за ним жилье, хранилось его личное дело, первичные заявления были направлены в г. Шумихе, поэтому иск предъявлен к Администрации Шумихинского района. Лежнев В.А. пропустил срок для постановки на учет в целях получения жилья по причине нахождения в местах лишения свободы, незнания своих прав и введения в заблуждение сотрудниками органов опеки, которые пояснили ему, что жилое помещение ему не положено, так как он имеет отца, и не сообщили истцу о местонахождении отца.

Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области (правопреемник Администрации Шумихинского района) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без его участия, указывает, что из искового заявления не усматривается, что Лежнев В.А. до достижения 23-летнего возраста в установленном порядке обращался в уполномоченные органы с соответствующим заявлением в целях обеспечения жильем. Следовательно, в настоящее время предусмотренные законом основания для включения Лежнева В.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отсутствуют, постановление Администрации Шумихинского района № 507 от 11.06.2021 вынесено правомерно и отмене не подлежит.

Представители Финансового Управления Курганской области, Департамента образования и науки Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Сектора по опеке и попечительству отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа, привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

        В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В ст. 1 указанного закона предусмотрено, что лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе, в связи отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397, вступившими в действие с 18.04.2019, утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно п. 3 указанных Правил в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ № *** от 15.01.1986 родителями Лежнева В. А., <Дата> рождения, являются А. и Е..

Согласно свидетельству о смерти I-БС № *** от 5 марта 2021 г. Е. умерла 27 августа 1992 г.

Приговором Шумихинского районного суда от 30.09.1996 А. осужден по ст. 144 ч. 2, 210, 40 ч.1, 40 ч.3 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с присоединением и зачетом наказания по приговору от 11 июля 1996 г., А. был освобожден из мест лишения свободы 01.07.1999.

Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 29.07.96 № 242 несовершеннолетний Лежнев В. А., <Дата> рождения, проживающий по адресу: ***, определен в детский дом в связи с тем, что остался без попечения родителей: мать –Е. умерла, отец-А. находится в местах лишения свободы. Данным постановлением за несовершеннолетним закреплено жилье по адресу: ***.

Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 29.07.96 № 244 закреплено за несовершеннолетним Лежневым В. А., <Дата> рождения, жилье по адресу: ***; постановлено не производить с данным жилым помещением никаких действий без согласования с органом опеки и попечительства.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий семьи А., проживающего по адресу: ***, от 31.07.1996 инспектором по охране прав детства Шумихинского РОНО установлено, что семья состоит из двух человек: А., <Дата> рождения, находится в заключении, Лежнев В.А., <Дата> рождения. Семья проживет во времянке, которая состоит из 1-ой комнаты с печью. Из мебели есть 2 кровати, стол, 2 стула, 2 табуретки, постельных принадлежностей недостаточно. Продуктов на момент обследования не было. Из обследования следует, что проживание несовершеннолетнего Лежнева В. в данных условиях невозможно.

Свидетель Р. показала, что работала инспектором по охране прав детей в Администрации Шумихинского района, занималась оформлением Лежнева В.А. в государственное учреждение, так как в 1996 г. Лежнев В.А. остался без попечения родителей, его мама умерла, а отец находился в местах лишения свободы, впоследствии был лишен родительских прав. По *** у Лежнева В.А. было временное жилье с печным отоплением, привозной водой, в помещении имелось самое необходимое для быта: кровать, стол. А. не имел права собственности на жилое помещение по ***, данное жилье он снимал. Жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним ребенком, поскольку на тот момент существовали такие требования. На учет для обеспечения жилым помещением Лежнев В.А. не был поставлен, так как за ним было закреплено жилье. Впоследствии сохранность жилья не отслеживалась, так как требования поменялись, жилье не собственников не закреплялось за детьми. Потом данное помещение снесли. Лежнев В.А. находился в Шадринской школе-интернат, был зарегистрирован, должен быть поставлен на учет в г. Шадринске. После выпуска из школы-интернат Лежнев В.А. в орган опеки и попечительства Администрации Шумихинского района не обращался.

Свидетель К. в судебном заседании показала, что ей известно, что по *** проживал А. с сожительницей, в 1997 г. его осудили к лишению свободы, дом стали разбирать, в 1999 -2000 гг. дома уже не было. Дом представлял собой времянку из шпал, рядом стоял недостроенный дом.

Свидетель Ш. суду показала, что до 1996 г. работала в инспекции по делам несовершеннолетних в милиции, ей известно, что Лежнев В.А. проживал во времянке из досок по *** с отцом, где А. начал строить дом. В 1996 г. отца осудили, ребенок был направлен в детский дом. Отец в это помещение не вернулся, времянка и недостроенный дом были разрушены.

Свидетель В. показал, что ему известно, что А. в начале 80-х годов начал строить дом по ***, поставил там времянку, в которой жил с семьей. Потом А. осудили, в этом доме жили другие люди, к 2000 г. дом разобрали на доски, на дрова, недостроенный дом рассыпался со временем.

Свидетель Г. показала, что в 1985 г. стала проживать на ***, за их огородом стояла времянка из литых досок с толевой крышей. Ближе к фасаду по *** была начата стройка: на объекте были обозначены проемы для окон. Какое-то время эти объекты стояли пустые, затем появился А.. Через какое-то время его осудили к лишению свободы, после чего в 1995-1996 гг. времянку кто-то разобрал, недостроенный дом разрушился.

По сообщению Администрации Шумихинского муниципального округа от 16.12.2021 информация об обследовании и признании жилого помещения, находящегося по адресу: ***, пригодным (непригодным) для проживания и (или) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствует, обследование указанного жилого помещения не производилось.

Согласно архивной справке от 25.02.2022 Лежнев В.А. с 01.09.2002 по 28.10.2002 обучался в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 15» г. Шадринска по очной форме обучения, на период обучения был временно прописан по адресу: *** (общежитие).

Согласно справке МБОУ «КЦО Аныяк» от 19.01.2022 № 419 Лежнев В.А. обучался в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кызылский центр образования «Аныяк» в период с 20 ноября 2002 г. по 26 августа 2003 г.

Приговором Шумихинского районного суда от 22 февраля 2000 г. Лежнев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима, началом срока отбытия наказания считать 1 декабря 1999 г., освобожден из мест лишения свободы 30.11.2003 по отбытию.

Доказательства лишения родительских прав А. в отношении его несовершеннолетнего ребенка Лежнева В. суду не представлены. Однако после освобождения из исправительного учреждения А. не выполнял родительские обязанности по отношению к сыну, с ребенком не общался, истцу не было известно о месте нахождения отца.

Таким образом, судом установлено, что Лежнев В.А. относился к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имел закрепленного жилого помещения.

Согласно паспорту истца от 23.10.2000 Лежнев В.А. был зарегистрирован 25.10.2001 по адресу: ***.

Согласно информации УМВД России по Курганской области Лежнев В.А. был зарегистрирован:

с 05.06.2003 по 12.02.2004 и с 13.04.2004 по 27.01.2005 по месту пребывания: ***/общ.;

с 07.09.2017 по 16.10.2018 по месту жительства: ***;

с 21.03.2018 по 16.10.2018 по месту пребывания: ***;

с 16.10.2018 по 05.02.2021 по месту жительства: ***;

с 05.02.2021 по н.в. по месту жительства: ***.

Согласно справкам УФСИН России по Курганской области от 25.10.2021, от 15.03.2021 Лежнев В.А. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области с 08.09.2004 по 20.12.2004, с 15.07.2006 по 16.05.2007, отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 19.09.2007 по 05.09.2017.

По сообщению Отдела опеки и попечительства по г. Кызылу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от 22.02.2022 в период с 2002 г. по 2003 г. Лежнев В.А. на учете отдела опеки и попечительства по г. Кызылу не состоял, обращения об установлении опеки и попечительства в указанный период не было, на учете в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, по Республике Тыва не состоит.

По сообщению Отдела опеки и попечительства Администрации г. Шадринска Лежнев В.А. 24.03.2021 обращался в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-Список). В ходе рассмотрения заявления Лежнева В.А. комиссией было установлено, что Лежнев В.А. зарегистрирован по адресу: ***. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности иному лицу. Лежнев В.А. относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справке УФСИН России по Курганской области от 15.03.2021 Лежнев В.А. содержался под стражей в период с 15.07.2006 по 16.05.2007 (с 20 лет до 21 года), отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 19.09.2007 по 05.09.2017 (с 21 года до 31 года). Документы, подтверждающие уважительную причину несвоевременного обращения по вопросу включения в Список, Лежнев В.А. не предоставил. В связи с этим комиссией принято решение отказать Лежневу В.А. во включении в Список, вынесено постановление от 09.04.2021 № 546. Лежнев В.А. обратился в Шадринский районный суд с иском к Администрации города Шадринска об отмене постановления, определением Шадринского районного суда Курганской области от 10.11.2021 гражданское дело по исковому заявлению Лежнева В.А. прекращено в связи с отказом от иска.

Согласно сведениям из ЕГРН информация о зарегистрированных правах Лежнева В.А. на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно справкам Шадринского районного отдела и Шумихинского районного отдела ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Лежнев В.А. собственником недвижимого имущества по г. Кургану и Курганской области не значится.

12.04.2021 Лежнев В.А. обратился в сектор по опеке и попечительству Отдела образования Администрации Шумихинского района Курганской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 11.06.2021 № 507, учитывая, что Лежнев В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ***, ему отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что Лежнев В.А. достиг совершеннолетнего возраста <Дата>, возраста 23-х лет – <Дата>.

На 01.01.2013 (дату вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") истец достиг возраста 26 лет. Доказательств того, что Лежнев В.А. до достижения возраста 23 лет встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не был своевременно обеспечен жильем, не представлено.

В 18 лет Лежнев В.А. стал совершеннолетним, обладающим всеми правами в полном объеме. Из пояснений Лежнева В.А. в судебном заседании следует, что по окончании Шадринского училища в 2004 г. социальным педагогом ему было разъяснено право на внеочередное получение жилого помещения. Однако до достижения 23-летнего возраста Лежнев В.А. с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства для постановки на учет на получение жилья не обращался, впервые с заявлением о предоставлении жилья обратился в возрасте 35 лет, на настоящий момент он уже не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с указанным законом.

         Истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для включения в список на получение жилья. Доводы Лежнева В.А. о нахождении в местах лишения свободы не свидетельствуют об уважительной причине пропуска срока и об отсутствии возможности реализовать имеющиеся у него права, ограничений для осуществления данных действий у истца не имелось. Из исправительного учреждения Лежнев В.А. освободился в сентябре 2017 г., однако до 2021 г. никаких мер для постановки на учет для получения жилого помещения не предпринимал.

         Ссылка истца на то, что ему не было известно о льготах по обеспечению жильем детей-сирот, не свидетельствует о наличии объективных препятствий в получении необходимых консультаций и разъяснений по данному вопросу и своевременной реализации своих прав.

          Доказательства ненадлежащего исполнения органами опеки и попечительства своих обязанностей по защите прав истца в период, относящийся к его несовершеннолетию, суду не представлено.

Кроме того, в настоящее время Лежнев В.А. проживает в г. Шадринске, регистрация по месту жительства либо по месту пребывания в г. Шумихе у него отсутствует, поэтому истец не может быть включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Шумихинского муниципального округа.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований Лежнева В.А. к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и об отмене постановления № 507 от 11.06.2021 и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лежнева В. А. к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и об отмене постановления № 507 от 11.06.2021 об отказе во включении Лежнева В.А. в список отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд                                   в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

                              Судья:                                                   О. Л. Михалева

Мотивированное решение по делу изготовлено 1 апреля 2022 г. в 15 час. 00 мин.

Судья:                                                   О. Л. Михалева