Решение по делу № 2-5087/2017 ~ М-4523/2017 от 16.06.2017

Дело № 2-5087/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года                      г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующей судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.

с участием представителя истца – Минигазимовой Л.И. по доверенности № 2-359 от 14 марта 2017 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султанова Салавата Асхатовича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Султанов С.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, на жилой дом, общей площадью 187,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а2, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что является собственником, жилого дома, общей площадью 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, на основании соглашения от 08.09.2016г., договора дарения от 16.05.2011г., договора купли-продажи от 04.08.2005, дата регистрации 26.08.2005г. №, решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.11.2013г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.01.2017г.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, общей площадью 1128 кв.м., кадастровый №. Земельный участок относится к категории: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания жилого дома и надворных построек, принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности, а именно 1/5 доля на основании Решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.11.2013г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.04.2017г.

В 2016г., на указанном земельном участке истцом была произведена реконструкция лит. А4 из лит. Г1, в результате чего площадь увеличилась до 187,6 кв.м. Данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной (реконструированной) постройки (в соответствии ст. 222 ГК РФ), так как построен без получения необходимых разрешений.

Таким образом, оформление в установленным порядке, указанного выше жилого дома, возможно в судебном порядке.

Истец Султанов С.А. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца Минигазимовой Л.И. поддержала исковые требования Султанова С.А. в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2017 года Губайдуллина Э.А. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Ответчик Администрации ГО г. Уфы явку представителя в судебном заседание не обеспечил, извещен надлежащем образом, согласно ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанной в части третьей настоящей статье срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащем образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемую делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчики Султанова Ф.Г., Султанов А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суду представлены заявления рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо Губайдуллина Э.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО7, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, Султанов С.А. является собственником жилого дома, общей площадью 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, на основании соглашения от 08.09.2016г., договора дарения от 16.05.2011г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации 26.08.2005г. №, решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.11.2013г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.01.2017г.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, общей площадью 1128 кв.м., кадастровый №. Земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания жилого дома и надворных построек, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, а именно 1/5 доля на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.11.2013г., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 25.04.2017г.

Как следует из обстоятельств дела, истцом в 2016году на указанном земельном участке без получения необходимых разрешений была произведена реконструкция строения (лит. А4) из строения (лит. Г1).

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 указанного постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

27 апреля 2017 года Султанов С.А. обратился с письменным заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, общей площадью 187,6 кв.м., лит. А4, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом Администрации ГО г. Уфа Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений за № 1448/ОГК от 05 мая 2017 года в удовлетворении просьбы истца отказано.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, использовался и используется по назначению. Функциональное использование в связи с реконструкции лит. А4 из лит. Г1, земельного участка не изменилось, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку.

Согласно п.п. 1.2.1. Градостроительного Заключения земельный участок не входит в зону особого регулирования градостроительной деятельности (1.2.1.), на расположен в зоне экологического ограничения (1.3.), отсутствуют ограничения и требования градостроительного регламента.

Разногласия по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается представленным в материалы дела соответствующими письменными заявлениями от правообладателей смежных земельных участков.

Так, согласно письменным согласиям ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, последний являются собственниками земельного участка, кадастровый №, общей площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, подтверждают свое согласие на узаконение жилого дома, общей площадью 187,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящего из лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а2, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, за Султановым С.А. Разногласий по факту владения и пользования между земельным участком, принадлежащий им, и земельным участком, общей площадью 1128 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, отсутствуют, спор о границах не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 05 июля 2017 года в целях объективного рассмотрения дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Регион Эксперт» № 053/17-16.4 от 03 августа 2017 года установлено, что при визуальном исследовании жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> нарушений требований строительных, градостроительных норм и правил не выявлено.

Жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> соответствует правилам пожарной безопасности в части требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 г. №234-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При визуальном обследовании жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, разрушений, трещин, прогибов и деформаций, превышающих нормативные, не выявлено.

При данных обстоятельствах обеспечена надежная и безопасная эксплуатация данного жилого дома.

Жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ПроектПлюс», по результатам натурного технического обследования земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, инвентарный №, согласно технического паспорта жилого дома от 11.04.2017г., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, установлено, что жилой дом полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Из представленного в материалы дела соглашения от 01 октября 2017 года, следует, что Султанова Ф.Г., Султанов А.А., Султанов С.А. определили доли на жилой дом, общей площадью 187,6 кв.м., с учетом А,А1,А2,А3,А4, а,а2, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> следующем порядке за Султановой Ф.Г. – 12/100 долей в праве общей собственности на жилой дом, указанный в п. 1 настоящего соглашения, за Султановым А.А. – 12/100 долей вправе общей собственности на жилой дом, указанный в п. 1 настоящего соглашения, за Султановым С.А. – 76/100 долей в праве общей собственности на жилой дом, указанный в п.1 настоящего соглашения.

Таким образом, учитывая, что самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащий истцу, на праве собственности, с разрешенным использованием – под индивидуальную жилую застройку; истцом предпринимались меры по узаконению самовольно (реконструированного) жилого дома, реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о признании требований Султанова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Султанова Салавата Асхатовича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Султановой Фанисы Гильмутдиновны на 23/100 долей, Султанова Асгата Агзамовича на 24/100 долей, Султанова Салавата Асхатовича на 53/100 долей, в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Сохранить жилой дом, общей площадью 187,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а2, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Признать за Султановым Салаватом Асхатовичем на 76/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 187,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а2, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Определить долю Султановой Фанисы Гильмутдиновны в размере 12/100 долей, Султанова Асгата Агзамовича в размере 12/100 долей, в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 187,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из лит. А, А1, А2,А3, А4, а, а2, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Установить, что решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан изменений в сведения о жилом доме (Лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а2) (в части местоположения, площади, конфигурации), расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости, на основании заявления истца – Султанова С.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья:     Рамазанова З.М.