Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2016 (2-2099/2015;) ~ М-1998/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-94/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2016 года г.Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мишеневой М.А., при секретаре Никитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сащеко Н. С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гирвасская средняя общеобразовательная школа» п.Гирвас Кондопожского муниципального района Республики Карелия о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с МОУ ГСОШ. В период очередного отпуска с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ выезжала на отдых в <...>. Затраты на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту ........ составили <...> руб., аэроэкспресс ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., всего в общей сумме <...> руб. Ответчик выплату компенсации в добровольном порядке не производит. Ранее льготой для оплаты проезда к месту отдыха и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, пользовалась ХХ.ХХ.ХХ. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ ГСОШ в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, выразили согласие с исковыми требованиями.

Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель МУ «ЦБСОО» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 50-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Кондопожского муниципального района от 16 июля 2009 года № 5 утверждено Положение «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» (далее Положение).

Из п.1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно (далее Работник) в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (далее Работодатель) и членам их семей, один раз в два года производится компенсация за счет средств Работодателя расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа весом до 30 кг. Право на оплату стоимости проезда возникает у работника при предоставлении ему ежегодно оплачиваемого отпуска или его части.

В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В силу п. 2.1 Положения при проезде к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместных купе категории «К». В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Пунктом 3.1. Положения предусмотрено, что при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта. Из п.3.2. Положения следует, что при отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 3.4. Положения, вступившим в силу с 02.06.2010 года, при следовании за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пресечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту, в том числе чартерным рейсом, возмещению подлежат фактически понесенные расходы по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно пропорционально расстоянию перелета воздушным транспортом над территорией Российской Федерации исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы Российской Федерации по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета), умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии в процентах). Стоимость перелета в рублях подтверждается именными проездными документами (билетами), их дубликатами. При отсутствии в авиабилете сведений о стоимости проезда, стоимость подтверждается соответствующими справками, выданными транспортной организацией или туристическим агентством, либо калькуляцией стоимости туристической путевки с указанием стоимости перевозки до места назначения. Для проведения расчетов по возмещению расходов данные о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов берутся из информации, размещаемой Федеральным государственным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения по Российской Федерации» г.Москвы на интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД.

Как следует из п.5.1 Положения при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства работника или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.

Согласно п.7.1 Положения расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что Сащеко Н.С. работает в должности <...> в МОУ ГСОШ с ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истца основным. Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является МОУ ГСОШ.

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ истице был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на <...> календарных дней. В период указанного отпуска с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица выезжала на отдых в ......... Из справки ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истица льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. не пользовалась.

Стоимость проезда истицы к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом по маршруту ........ составила <...> руб., ........ – <...> руб.; аэроэкспресс ........ – <...> руб.; автомобильным транспортом (автобус) ........ – <...> руб., что подтверждается представленными истицей проездными документами (билетами). Данные расходы не ставятся под сомнение ответчиком, учтены в авансовом отчете.

Как следует из представленных электронных билетов, справки о стоимости авиаперелета, стоимость авиаперелета истца по маршруту ........ (на рейсы ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ) составила в общей сумме <...> руб. С учетом значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по авиамаршруту ........ составляет – <...> %. Таким образом, расходы, понесенные истицей по перелету по территории РФ, составили <...> руб. (<...> рублей х <...> % (значение ортодромии)).

При этом, при определении стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом суд руководствуется пунктом 3.4 Положения «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» от 26 мая 2010 года, вступившим в силу с 02.06.2010 года.

Таким образом, истица имеет право на оплату расходов по проезду к месту отпуска и обратно за счет средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета в размере <...> руб. <...>

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере <...> руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гирвасская средняя общеобразовательная школа» п.Гирвас Кондопожского муниципального района Республики Карелия в пользу Сащеко Н. С. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за ХХ.ХХ.ХХ <...>

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гирвасская средняя общеобразовательная школа» п.Гирвас Кондопожского муниципального района Республики Карелия в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Мишенева