Решение по делу № 2-304/2020 ~ М-129/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-304/2020

УИД 42RS0042-012020-000325-83

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2020 г.                                        г. Новокузнецк

    Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.

при секретаре Полковниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) к Семеновой А.А. о взыскании излишне выплаченной пенсии, федеральной социальной доплаты,

У с т а н о в и л:

Истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) обратился в суд с иском к ответчику Семеновой А.А. о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца в размере 165721,72 руб., федеральной социальной доплаты в размере 72 262,94 рублей, которые были выплачены за период времени с ..... по ......

Требования мотивированы тем, что право на получение указанных выплат у Семеновой А.А. прекратилось в связи с отчислением из образовательного учреждения, о котором Семенова А.А. в Пенсионный фонд не сообщила.

В судебное заседание истец в лице своего представителя не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Семенова А.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об уважительных причинах неявки суду не сообщала, представила письменный отзыв на исковое заявление, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы сторон, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ), действующего с 01.01.2002 по 31.12.2014, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Причем, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за территорией РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет признаются нетрудоспособными (п. 2 ст. 9 Закоа № 173-ФЗ).

В соответствии с пп.3 п. 4 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (дале – Закон № 400-ФЗ), который предусматривает в ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 10 аналогичное право на пенсию по случаю потери кормильца.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» (пп.3 п.1 и п.3 ст. 11 ) (далее по тексту – Закон № 166-ФЗ), в которых указано, что дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия, предусмотренная законом №166-ФЗ, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца. В котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня прав на нее.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 № 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей татьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная допалата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

ГУ-Управлением ПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области решением от ..... Семеновой А.А., ..... г.р., в связи со смертью ..... кормильца ФИО1, была назначена с ..... трудовая пенсия по случаю потери кормильца по заявлению ФИО2 – законного представителя несовершеннолетней, являвшейся получателем пенсии до достижения Семеновой А.А. совершеннолетия.

С ..... Семеновой А.А. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании заявления законного представителя несовершеннолетней ФИО2 от ......

По достижении Семеновой А.А. возраста 18 лет, на основании ее заявления от ....., она становится получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ...... Последней предоставлена справка об учебе в МБОУ «Гимназия № 32№ от ..... № ..... по очной форме обучения, с окончанием срока обучения ...... распоряжением УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка от ..... выплата пенсии была прекращена с ......

..... Семенова А.А. обратилась в УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска с заявлением о запросе выплатного дела из УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Для подтверждения права на получение пенсии ею была предоставлена справка образовательного учреждения – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (СГУПС) от ..... №..... об обучении по очной форме, со сроком окончания обучения – ......

При подаче заявления Семенова А.А. была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в срок не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, о чем имеется памятка в уведомлении о приеме заявления и документов, выданной получателю пенсии.

Решением УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска от ..... Семеновой А.А. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ..... по ..... (до окончания обучения).

Кроме того, Семенова А.А. в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ..... (с месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении) была получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, о чем УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска вынесено решение от ..... о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии.

..... на запрос Управления ПФР от ..... № ..... об уточнении даты и основания отчисления поступил ответ от образовательного учреждения о том, что Семенова А.А. отчислена с 1-го курса очного отделения с ..... (приказ № ..... от .....) в связи с утратой связи с СГУПС с ......

По мнению истца, в результате сокрытия факта отчисления из образовательного учреждения образовалась переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ..... по ..... в размере 165721,72 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ..... по ..... в размере 72 262,94 руб., которую он просит взыскать.

Ответчиком Семеновой А.А. представлена справка об учебе в образовательном учреждении - Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» за период с ..... по ..... (л.д.91), в связи с фактическим обучением Семенова А.А. считает, что за указанный период правомерно получала пенсию и федеральную социальную доплату, следовательно, взысканию подлежит излишне выплаченные суммы за исключением периода с ..... по ..... (л.д.90).

Истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинскому районе г. Новосибирска (межрайонное) полагает, что начисление пенсии носит заявительный характер, а поскольку с повторным заявлением о назначении пенсии после того, как отпали обстоятельства для прекращения выплаты пенсии, Семенова А.А. не обращалась, то оснований для исключения из исковых требований суммы выплат за период обучения с ..... по ..... не имеется.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3). Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п.5).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актам или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Следовательно, необращение Семеновой А.А. в пенсионный орган с соответствующими заявлениями об окончании обучения, начале нового обучения не свидетельствует о безосновательном получении пенсии и федеральной социальной доплаты за период с ..... по ....., в связи с чем указанный период подлежит исключению из суммы, подлежащей взысканию.

Поскольку пенсия по потере кормильца с федеральной социальной доплатой вместе не могут быть ниже прожиточного минимума, то суд исходит из того, что величина прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области для целей определения федеральной социальной доплаты к пенсии в ....., ..... годах сохранялась в размере 8803 рубля.

При этом суд исходит из того, что в ..... году в Российской Федерации величина прожиточного минимума пенсионера ссотавила 8803 рубля на основании Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», в Новосибирской области – 8803 рубля на основании Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 17-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенионера в Новосибирской облсти на 2016 год».

В ..... году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Росийской Федерации была установлено в размере 8 540 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»), в Новосибирской области – 8538 рублей (Закон Новосибирской области от 28.11.2016 № 118-ОЗ).

В ..... году величина прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации – 8 726 рублей (Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов), в Новосибирской области – 8 725 рублей (Закон Новосибирской области от 05.12.2017 № 231-ОЗ).

Таким образом, сумма излишней пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за вычетом периода с ..... по ....., составляет 237984, 66 (с ..... по .....) –(8803*10 мес.(с ..... по .....))= 149 954, 66 рубля, из которых 104 785,15 руб. – социальная пенсия по случаю потери кормильца, 45 169,51 руб. – федеральная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, а ответчик от ее уплаты не освобожден, то государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, равен: (149 954,66 – 100 000) *2% +3200 = 4 199 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) к Семеновой А.А. о взыскании излишне выплаченной пенсии, федеральной социальной доплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Семеновой А.А. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) излишне выплаченную сумму в размере 149 954 (сто сорок девять тысяч девятьсот пятьдесят четыре рубля) 66 коп., из которых 104 785,15 руб. – социальная пенсия по случаю потери кормильца, 45 169,51 руб. – федеральная социальная доплата к пенсии.

Взыскать с Семеновой А.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 199 (четыре тысячи сто девяносто девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.06.2020.

Судья                                            А.П. Слобожанина