Решение по делу № 2-3359/2016 ~ М-2885/2016 от 30.05.2016

№ 2-3359/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2016 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Ахметова А.Р.,

истца Алтынова А.Р.,

представителя ответчика Валинуровой Г.Г.,

представителя органа опеки и попечительства Администрации МР Учалинский район РБ Гузаировой М.В.,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах Алтынова А.О. к Администрации МР Учалинский район РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах Алтынова А.О. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить Алтынову А.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на <***> лет.

Свои требования истец мотивировал тем, что Алтынов А.О. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на учете для получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой его прав. Истец просил предоставить Алтынову А.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор специализированного найма жилого помещения сроком на <***> лет.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Ахметов А.Р. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истец Алтынов А.О. в судебном заседании также просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство Финансов Республики Башкортостан Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Правительство Республики Башкортостан, Министерство образования Республики Башкортостан, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представители Министерства финансов РБ и Министерства экономического развития РБ представили суду отзывы на исковые требования, которыми просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, Алтынов А.Р. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В частности, по свидетельству о рождении №, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ., Алтынов А.О. родился ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан А.О.У., матерью А.Ч.М. Исходя из справки о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. сведения об отце в запись акта о рождения внесены на основании заявления матери, мать, А.Ч.М. лишена родительских прав на основании решения Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации МР Учалинский район РБ разрешено Г.Р.А. создать приемную семью; заключить с ней договор о передаче на воспитание в приемную семью несовершеннолетних А.А.О. ДД.ММ.ГГГГ.р. и А.У.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., оставшихся без попечения родителей сроком на один год.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации МР Учалинский район РБ постановлено: расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью» в части исполнения обязанности приемного родителя в отношении несовершеннолетнего А.А.О., ДД.ММ.ГГГГ. и освободить Г.Р.А. от обязанностей приемного родителя.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация МР Учалинский район РБ ходатайствовала перед Министерством образования РБ о выделении путевки в детский дом для Алтынова А.О.

Исходя из путевки № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства образования РБ Алтынов А.О. направлен в Д.Д..

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Алтынов А.О. действительно воспитывается в ГБОУ Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. и находился на полном государственном обеспечении, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По паспорту №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по РБ в г.Учалы Алтынов А.О. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Алтынов А.О. владельцем объектов недвижимого имущества не является.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Алтынов А.О. действительно обучался в Д.Д. НПО ПЛ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии слесарь по ремонту строительных машин. Отчислен по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Учалинским городским филиалом ГУП «БТИ РБ», по данным на ДД.ММ.ГГГГ. за Алтыновым А.О., ДД.ММ.ГГГГ.р. недвижимости на праве собственности в г.Учалы не зарегистрировано.

По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ. Алтынов А.О. на территории Учалинского района и г.Учалы закрепленного жилья не имеет.

Как видно из выписки из постановления главы администрации муниципального района Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. решено: включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения по договору социального найма Алтынова А.О., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Постановлением Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: признать нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Алтынова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено, что Алтынов А.О. какого-либо жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, доказательств подтверждающих обратное, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение данного иска привлечет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, а также о том, что данное жилье представляется за счет средств специально выделяемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего:

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 года гражданам указанной категории в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно статье 210 ГПК РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <***> ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <***> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.