Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2021 ~ М-166/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-357/2021

УИД № 52RS0047-01-2021-000478-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                                                                 город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ложкиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора к ФИО1 об обязании явиться в наркологическое отделение, понуждении пройти флюорографическое обследование

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании явиться в наркологическое отделение, понуждении пройти флюорографическое обследование.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Семеновской городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе проверки установлены факты не прохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ», а также факты непрохождения флюорографического обследования.

Согласно сведениями ГБУЗ НО «Семёновская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом F11.262 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов/Синдром зависимости» и не посещает кабинет врача-нарколога, нарушая тем самым порядок диспансерного наблюдения, а также уклоняется от прохождения флюорографического обследования.

В связи с изложенным истец просит суд обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти флюорографическое обследование, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Комлева О.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованием гл.10 ГПК РФ, однако судебное извещение было возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования прокурора поддерживают.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из правового анализа ст. ст. 35, 113-120 ГПК РФ следует, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта только в том случае, если участвующие в деле лица, действуя разумно, добросовестно и не допуская злоупотребления процессуальными правами не явились в судебное заседание в связи с тем, что суд ненадлежащим образом выполнил возложенную на него законом обязанность по своевременному и надлежащему извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства.

При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства ответчиков корреспонденции является рисками самих граждан, все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами ответчики, что также предусмотрено ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Таким образом, суд, использовав все возможные способы извещения ответчика, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», (далее - Закон № 3- ФЗ) установлено, что государственная политика, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики Правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст. 54 Закона № З-ФЗ государство гарантирует больным- наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 ст. 54 Закона № З-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение. преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права, занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании,, по решению суда, может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании, и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом F11.262 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов/Синдром зависимости» и не посещает кабинет врача-нарколога, нарушая тем самым порядок диспансерного наблюдения.

Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» и уклоняется от лечения.

В силу ст. 56 Закона № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими, расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (далее - Порядок).

Пунктами 7,    8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления, наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом – увеличивается риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учете, наркологическое отделение располагает объективными сведениями о его месте нахождения, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Также в ходе проверки установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

В силу положений ст. 12 Закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний" и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения. которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением. Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведения профилактических осмотров граждан, (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21.03.2017 «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Приказ).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдений) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно сведениям ГРУЗ НО «Семеновская-ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным, наблюдением врача-нарколога, однако, несмотря на уведомления социального работника о необходимости прохождения обследования (ФЛГ), соответствующий профилактический осмотр не прошел.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Суд соглашается с доводами прокурора и полагает, что уклонение ответчика от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения, а также несвоевременное прохождение медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза гражданами, состоящими на учёте в наркологических и психиатрических учреждениях, нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей по заявленным требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семеновского городского прокурора к ФИО1 об обязании явиться в наркологическое отделение, понуждении пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» по адресу: г. Семенов, ул. Володарского, д.12, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья                                                                                       Ложкина М.М.