Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2787/2020 ~ М-2043/2020 от 03.07.2020

Дело № 2-2787/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Соловьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренкова Сергея Алексеевича к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Макаренков С.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, указав в обоснование иска, что является собственником земельного участка, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по <адрес>, на котором он, на основании выданного органом местного самоуправления в 2006г. разрешения на строительство возвел не представляющий угрозу жизни и здоровью граждан жилой дом. Завершив строительство дома, в 2020г. обратился к ответчику по вопросу ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, однако, несмотря на то, что дом соответствует всем необходимым строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, уведомление об окончании строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома ответчиком возвращено без рассмотрения ввиду того, что не направлялось уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке.

Макаренков С.А. в судебное заседание не явился, его представитель Хоботов А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

По правилам ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.     

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По общему правилу, установленному ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По делу установлено, что Макаренков С.А. на основании соглашения о перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ. №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-22,40).

Согласно справке СОГУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с заключением института археологии РАН № от ДД.ММ.ГГГГ «Археологические охранные исследования (разведки) на месте строительства жилого дома по <адрес>» на исследованном участке может проводиться строительство без ограничений (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ. истцу Администрацией г. Смоленска выдано за № разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, строительство жилого дома по <адрес>, завершено в 2016г. в пределах срока действия разрешения на строительство. Однако по причине болезни истца разрешение на ввод в эксплуатацию своевременно получено не было; письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. уведомление об окончании строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома истцу возвращено без рассмотрения со ссылкой на истечение срока действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес> и не направление органом местного самоуправления требующегося уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, ввиду чего у последнего отсутствует возможность оформить правоустанавливающие документы на объект и зарегистрировать право собственности (л.д.8).

Из технического плана здания по <адрес>, усматривается, что общая площадь жилого дома после завершения строительства составляет <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 3, в том числе подземных -1, год завершения строительства – 2016г., что также подтверждается справкой ООО «БИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-39,11).

Согласно заключения ООО «Бином» от ДД.ММ.ГГГГ., составленного по результатам обследования строительных конструкций упомянутого объекта недвижимости, техническое состояние объекта согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Условия эксплуатации согласно требования норм и проектной документации выполняются; необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Строительные конструкции жилого дома выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в исправном состоянии. Жилой дом является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Объемно- планировочное решение обследуемого жилого дома, уровень обеспеченности коммуникациями, площадь внутренних помещений соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно- гигиеническим требованиям эксплуатации помещений. Жилой дом соответствует требованиям ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки г.Смоленска, СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований, ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, СП 16.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 20.13330.2016. Свод правил. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № в границах кадастрового квартала № в жилой зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения с проживанием граждан, объектов инженерной инфраструктуры; подключен к системе центрального водоснабжения, газоснабжение осуществляется на основе договоров газоснабжения, вентиляция естественная, приточно-вытяжная, внутренне электроснабжение осуществляется вводно-распределительными устройствами (ВРУ) по внутренним электрическим сетям, имеет аппаратуру и приборы защиты, управления, коммутации и учета расхода электроэнергии; теплоснабжение от автономного электрического котла; не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования, имеет нормальный уровень ответственности, пригоден для проживания.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что истец является собственником земельного участка с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в пределах которого завершено строительство жилого дома по <адрес> при котором им не было нарушено разрешенное использование земельного участка, равно как и требования к параметрам постройки, принимались действия по легализации завершенного строительством объекта и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а согласно заключению ООО «Бином» строительство данного объекта недвижимого имущества осуществлено с соблюдением всех необходимых строительных, градостроительных и иных требований СНиП, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> в силу ст. 222 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Макаренковым Сергеем Алексеевичем право собственности на индивидуальный жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.



Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2020г.