Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2016 ~ М-610/2016 от 28.01.2016

Дело №2-1025/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года                                                                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Трофимовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрянцова <данные изъяты> к администрации города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дрянцов А.В. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 2000 года является членом НСТ завода им.Володарского, владеет садовым участком № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет. Первоначальным владельцем указанного земельного участка являлась Белякова Е.Г. на основании Государственного Акта №, которой данный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение. Белякова Е.Г. передала ему в 2000 году все права на земельный участок и документы.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, бесплатно.

Истец Дрянцов А.В. в судебном заседании не присутствовал, его представитель Прокофьева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 15.10.2015, выданной сроком на три года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска и третьего лица - Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания представители ответчика и третьего лица извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление Дрянцова А.В. представитель ответчика и третьего лица Головачева А.И. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в обоснование возражений на иск указывает, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска часть земельных участков, находящихся в пользовании НСТ завода им. Володарского, расположены на территории 5-16 этажной застройки, часть земельных участков – на территории коллективных садоводств. Постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 №5046 утвержден проект планировки территории Заволжского района МО «город Ульяновск». В соответствии с данным проектом, земельные участки НСТ завода им. Володарского расположены на территории жилых, общественно-деловых, производственных, коммунально-складских микрорайонов и кварталов. Таким образом, территория жилой застройки не предусматривает использование земельных участков для садоводства и ведения дачного хозяйства. Просит иск оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в представленном суду отзыве представитель просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Белякова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Решением горисполкома г.Ульяновска №265/8 от 29.03.1963 был решен вопрос об отводе под коллективное садоводство рабочих и служащих завода им.Володарского участка бывшей свалки площадью 8,0 га.

Постановлением мэра г.Ульяновска № 127 от 03.02.1994 постановлено передать в пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского Сад № 199000,0 кв.м. земель, в том числе: в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского Сада № 8 175123,0 кв.м. земель, занятых садовыми участками; в постоянное пользование садового товарищества завода им.Володарского Сад № – 23877,0 кв.м. земель общего пользования. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города поручено выдать соответствующие документы на право владения земельными участками.

На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу машзавода им.Володарского, Сад № в Заволжском районе 17.02.1993 выдано свидетельство № 24-2-020130 на право постоянного пользования земельным участком для обслуживания садовых участков, в котором указан вид предоставления земли – постоянное пользование, площадь – всего 23877,0 кв.м.

В судебном заседании установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 23877 кв.м. Вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество «Сад №» завода им.Володарского.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке от 21.10.2015 следует, что земельный участок № расположен по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т завода им.Володарского», сад №, кадастровый номер №, имеет разрешенное использование - для садоводства; отнесен к категории земель населенных пунктов; общая площадь земельного участка составляет 430 кв.м., правообладатель – Белякова Е.Г., вид права – пожизненное наследуемое владение, документ – Государственный акт от 03.02.1994 №.

Истцом в материалы дела представлен оригинал Государственного акта, выданного на имя Беляковой Е.Г., члена садоводческого товарищества машзавода им.Володарского, участок №, Сада №, в котором подтверждается, что постановлением мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 № ей предоставлено <данные изъяты> гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, записи об участке № Сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Членская книжка выдана истцу Дрянцову А.В. 05.05.2002, в карточке садовода-любителя и в членской книжке истца имеются отметки об уплате им членских взносов.

В карточке садовода-любителя указано, что предыдущим владельцем спорным земельным участком являлась ФИО1, однако представленные списки членов НСТ завода им.Володарского не содержат сведений о членстве указанного лица в товариществе.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского, членской книжки НСТ завода имени Володарского, списков членов НСТ завода им. Володарского, карточки садовода-любителя следует, что истец Дрянцов А.В. является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности по членским взносам не имеет. Данный земельный участок, согласно спискам садоводов, был первоначально предоставлен Беляковой Е.Г., решение о выделении ей спорного земельного участка не сохранилось, в последующем, согласно карточке садовода, земельный участок был переоформлен на ФИО1 Решение Общего собрания об исключении из членов Товарищества Беляковой Е.Г. и принятии в члены НСТ завода им.Володарского ФИО1 не сохранились. В дальнейшем, согласно спискам садоводов сада №, карточке садовода, земельный участок № был переоформлен на Дрянцова А.В. Решение общего собрания об исключении из членов товарищества ФИО1 и приеме в члены товарищества Дрянцова А.В. не сохранилось.

    Как пояснила представитель Дрянцова А.В., земельный участок № Сада № был им приобретен по договору купли-продажи в 2000 году у Беляковой Е.Г., которая при этом передала ему Государственный акт на данный земельный участок.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по делу объективно подтверждается, что надлежащим владельцем спорного земельного участка являлась Белякова Е.Г., право которой на земельный участок достоверно подтверждается Государственным актом, а ее членство, имевшее место в НСТ завода им.Володарского – списками членов товарищества. Наличие у истца оригинала Государственного акта на спорный земельный участок, а также длительный период членства истца в товариществе, обусловленном владением данным земельным участком, подтверждает факт передачи прав на земельный участок его законным владельцем – Беляковой Е.Г. Доказательств того, что владельцем земельного участка № Сада № являлось иное лицо, кроме Беляковой Е.Г. и Дрянцова А.В., суду не представлено. Белякова Е.Г., привлеченная к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, суду возражения по иску Дрянцова А.В. не выразила.

Таким образом, судом установлено, что с передачей Беляковой Е.Г. Дрянцову А.В. Государственного акта на спорный земельный участок последнему фактически было передано право на данный земельный участок в объеме, удостоверенном указанным документом. Владение и пользование земельным участком обусловлено членством истца в НСТ завода им.Володарского с 05.05.2002. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания его прав на данный земельный участок с указанной даты не предъявлялось.

При таких обстоятельствах судом установлено, что истец Дрянцов А.В. владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № Сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, Сад № завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № Сада № завода им.Володарского находится во владении и пользовании истца на законных основаниях, обусловленных его членством в НСТ. Спорный земельный участок был предоставлен первичному владельцу Беляковой Е.Г. на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», впоследствии право на земельный участок, удостоверенное Государственным актом, было передано Беляковой Е.Г. Дрянцову А.В., в связи чем, суд считает, что истец Дрянцов А.В. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

    В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

    В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В данном случае, при удовлетворении требований истца, не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется им по данному назначению.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дрянцова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дрянцова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Дрянцовым <данные изъяты> право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  А.В. Высоцкая