Решение по делу № 2-239/2018 ~ М-275/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-239/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года      с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием процессуального истца – зам. прокурора района В.В. Удальцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Горбуновой Т.О., Горбунову И.В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что Горбунова Т.О. 06 марта 2017 года заключила договор займа на приобретение жилого дома по адресу: <адрес> с ООО «Центр финансов экспертизы и оценки». Согласно договору заемщик получил у заимодавца займ на приобретение жилого дома в сумме 453026 рублей.

Согласно справке ООО «Центр финансов экспертизы и оценки» по состоянию на 16 марта 2017 года размер остатка задолженности по займу составлял: остаток основного долга 453026 руб., остаток задолженности по выплате процентов 0 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у Горбуновой Т.О. и Горбунова И.В. возникло при рождении второго ребенка Горбунова П.И., 19.12.2016 года рождения.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 вышеуказанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки мать детей Горбунова Т.О. обратилась в Государственное учреждение – Пенсионный фонд в г. Алейске и Алейском районе с заявлением от 31.03.2017 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Управлением заявление Горбуновой Т.О. удовлетворено 26.04.2017, материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. 31.05.2017 перечислен на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «в» п. 12 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Такое обязательство Горбуновой Т.О. и Горбуновым И.В. составлено и подписано 17.03.2017 у нотариуса Ткаченко А.Н. и предоставлено в отделение Пенсионного фонда РФ.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2018 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности Горбуновой Т.О. и Горбунова И.В.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не оформлено ответчиками в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) с определением долей по соглашению.

Бездействие ответчиков, выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми лишает прав несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

Оформление жилого дома Горбуновой Т.О. и Горбуновым И.В. в общую со всеми детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит
право собственности на долю в указанном жилом доме несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Просит суд признать бездействие Горбуновой Т.О. и Горбунова И.В. по
неоформлению жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский
край, <адрес> в общую
собственность с детьми ФИО2, ФИО3 незаконным и обязать ответчиков оформить указанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению.

В судебное заседание ответчики Горбунова Т.О., Горбунов И.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    В судебном заседании процессуальный истец зам. прокурора Удальцов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просит установить разумный срок для исполнения решения суда.

    Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. 13 указанных правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в числе прочих (в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В судебном заседании установлено, что ответчики Горбунова Т.О. и Горбунов И.В. являются родителями несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Горбунова Т.О. 06 марта 2017 года заключила договор займа на приобретение жилого дома по адресу: <адрес> с ООО «Центр финансов экспертизы и оценки». Согласно договору заемщик получил у заимодавца займ на приобретение жилого дома в сумме 453026 рублей.

Согласно справке ООО «Центр финансов экспертизы и оценки» по состоянию на 16 марта 2017 года размер остатка задолженности по займу составлял: остаток основного долга 453026 руб., остаток задолженности по выплате процентов 0 руб.

13.03.2017г. Горбунова Т.О. и Горбунов И.В. оформили в общую долевую собственность жилой дом по адресу: <адрес>.

Право на дополнительную меру государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий у Горбуновой Т.О. возникло при рождении второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки мать детей Горбунова Т.О. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением от 31.03.2017 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Управлением заявление Горбуновой Т.О. удовлетворено решением от 26.04.2017, материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей 31.05.2017 перечислен на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья займодавцу.

Горбуновой Т.О. и Горбуновым И.В. составлено и подписано 17.03.2017 у нотариуса обязательство, согласно которому ответчики обязалась оформить жилой дом по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после снятии обременения с жилого помещения.

Из выписки единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2018 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности Горбунова И.В. и Горбуновой Т.О., с установлением обременения – ипотека в силу закона на период с 13.03.2017 по 06.06.2017 года.

Таким образом, согласно данному обязательству ответчики должны были оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского капитала в течение 6 месяцев после 06.06.2017 года в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению, чего не было сделано.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиками данного ими обязательства, что привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении обязанности на ответчиков оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО3 с определением долей по соглашению.

При этом, действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность оспаривания действия либо бездействия физических лиц, в связи с чем заявленные требования прокурора о признании бездействия ответчиков незаконным не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого ответчиком оно должно быть исполнено.

Руководствуясь принципами разумности, необходимость несения значительных финансовых затрат, временных затрат, суд полагает возможным установить для ответчиков 3 месячный срок для исполнения настоящего решения.

При подаче исковых заявлений в суд прокурор Усть-Калманского района Алтайского края в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ) следует взыскать с ответчиков в равных долях по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

    исковые требования прокурора района в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Горбунову Т.О., Горбунова И.В. в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом по адресу: <адрес> в
общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 с определением долей по соглашению.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований прокурору отказать.

Взыскать с Горбуновой Т.О., Горбунова И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                     Ж.В. Голованова