Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2017 (2-861/2016;) ~ М-731/2016 от 05.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 27 февраля 2017 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С..,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению КИ.ой И. П. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

КИ.а И.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25, имеют право на досрочную пенсию независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию. Но в назначении пенсии истцу комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан было отказано, т.к. отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. Не включаются в педагогический стаж:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. отсутствует льготный код, подтверждающий педагогическую деятельность.

Данные выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе истец считает необоснованными.

В спорные периоды она по направлению работодателя повышала профессиональную квалификацию по своей специальности. В периоды повышения квалификации она находилась в трудовых отношениях, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Работая в МОУ Залесьевская ООШ в должности педагога-организатора и учителя истории занималась педагогической деятельностью. Просила включить вышеуказанные периоды ей в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости периоды:

Истец КИ.а И.П. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза Заря,

- учебы по очной форме в Тольяттинском педагогическом училище с 01.09. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения и учителя музыки в МОУ Залесьевская ООШ,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора и учителя истории в МОУ Залесьевская ООШ, пенсионные выплаты производить с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области ФИО4 заявленные исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. Просила суд в иске КИ.ой И.П. отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд считает исковые требования КИ.ой И.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а отказ пенсионного органа в назначении истцу в досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, по следующим основаниям.

Право на досрочную пенсию определяется в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, как и Правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством РФ.

Из представленных истцом документов (трудовой книжки, расчетно-платежных ведомостей, тарификационных списков, классного журнала) следует, что КИ.а И.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора детского движения и учителя музыки в Залесьевской школе основного общего образования, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-организатора и учителя истории в МОУ Залесьевская ООШ, где непосредственно исполняла трудовые обязанности, связанные с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей (л.д. 10-18).

Само по себе отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорные периоды не может повлечь отказ в их включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения и учителя музыки в Залесьевской школе основного общего образования, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора и учителя истории в МОУ Залесьевская ООШ подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на досрочную пенсию по старости.

Как видно из материалов дела КИ.ой И.П. отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.    

Стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5. В соответствии с вышеназванным разъяснением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются (в том числе обучение на курсах).

Периоды нахождения КИ.ой И.П. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.10..2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации.

Указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на досрочную пенсию по старости, с учетом правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 29.01.04 года №2-П на основании положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.

Представленными истцом документами (копии приказов) подтверждается, что она, выполняя обязательное условие для занятия педагогической деятельностью, по направлению работодателя и в интересах последнего, повышала профессиональную квалификацию по своей специальности, с выдачей сертификата, с повышением квалификационной категории. Как следует из материалов дела, в период повышения квалификации у истца сохранялись трудовые отношения с образовательным учреждением, за нею сохранялось её рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе из специального, указанных периодов обучения, и с учетом фактически установленного сохранения гарантией, предусмотренных трудовым законодательством, суд полагает, что время нахождения КИ.ой И.П. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истцу также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела (трудовой книжкой, архивной справкой №55 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой правления СПК «Залесье») подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КИ.а И.П. (до брака – Гаврилова) работала в должности воспитателя детского сада колхоза Заря.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в учреждениях для детей, по наименованию должностей указана «воспитатель», в том числе в дошкольных образовательных учреждениях, включая детские сады всех наименований и ясли - сад.

Наряду с этим, по желанию лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза Заря подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

    В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы, если обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Согласно копии диплома ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ и записям в трудовой книжке истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец обучалась по очной форме в Тольяттинском педагогическом училище № (л.д. 11,32).

    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки истца усматривается, что её обучению в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по очной форме в Тольяттинском педагогическом училище предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Таким образом, из последнего следует, что период обучения истца КИ.ой И.П. (до брака - Гавриловой) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по очной форме в Тольяттинском педагогическом училище подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Принимая во внимание, что право на получение льготной пенсии у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ, а педагогический стаж КИ.ой И.П. составляет 25 лет, суд приходит к выводу о том, что пенсионные выплаты КИ.ой И.П. следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление КИ.ой И. П. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кошкинском районе включить КИ.ой И. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза Заря,

- учебы по очной форме в Тольяттинском педагогическом училище с 01.09. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения и учителя музыки в Залесьевской школе основного общего образования,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора и учителя истории в МОУ Залесьевской школе основного общего образования, пенсионные выплаты производить с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий               А.С. Ельчанинов