Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2017 ~ М-493/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.,

при секретаре Бекмеметьевой А.Т.,

с участием представителя заявителя Администрации муниципального образования «<адрес>» - начальника сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» Симонова А. Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год),

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Прохоровское» - Главы муниципального образования «Прохоровское» Горбушиной Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики в д. <адрес> Удмуртской Республики,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее - Администрация МО «<адрес>») обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики в д. <адрес> Удмуртской Республики, мотивируя тем, что КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны; назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>; кадастровый №; протяженность – 73 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 2002 год было поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи – 18-18/005-18/005/006/2016-476/1У. Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объекта, являются документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» (письмо Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №), государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), федерального имущества (письмо ТУ Росимущества в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны; назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>; кадастровый №; протяженность – 73 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 2002 год. Собственники или иные лица, обладающие правами на данный объект, неизвестны, что подтверждается справкой отдела строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в документах отдела акта ввода в эксплуатацию и разрешения на строительство по спорному объекту; справкой архивного сектора Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-66. Ранее данный объект фактически содержался Администрацией муниципального образования «Прохоровское» (далее - Администрация МО «Прохоровское»), то есть выделялись денежные средства для его ремонта. На сегодняшний день с целью приведения в соответствие исполняемых полномочий и содержания имущества в рамках исполнения полномочий необходимо закрепление объекта за муниципальным образованием «<адрес>». В соответствии с Уставом муниципального образования «<адрес>» Администрация является органом местного самоуправления «<адрес>», действует от имени муниципального образования «<адрес>», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Также статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.15 Федерального закона №131-ФЗ. Согласно частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ и, учитывая статью 7.4. Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (в редакции Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № - РЗ), к вопросам местного значения муниципального района, кроме предусмотренных статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся и иные вопросы, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Установление данного факта имеет для МО «<адрес>» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружения электроэнергетики КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны, находящегося по адресу: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решение вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «<адрес>»). Просит признать за МО «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны, назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>; кадастровый №; протяженность – 73 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 2002 год.

В судебном заседании представитель заявителя – Администрации МО «<адрес>» Симонов А.Н. поддержал заявленные требования по доводам, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Закона Удмуртской Республики «О местном самоуправлении» к ведению <адрес> с октября 2016 года относится обеспечение населения электроэнергией. С момента постановки на учет бесхозяйного объекта прошло больше года, за все это время никто о своем праве собственности не заявил. Просит признать за МО «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны, назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, кадастровый №, протяженность - 73 м, 2002 года ввода в эксплуатацию (завершения строительства). Признание права муниципальной собственности на данное сооружение электроэнергетики необходимо Администрации МО «<адрес>» для регистрации права собственности и осуществления полномочий по содержанию указанного объекта (включение расходных обязательств в бюджет района на проведение текущего и капитального ремонта).

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Прохоровское» - Глава МО «Прохоровское» Горбушина Н.А. не возражает удовлетворить заявленные требования, пояснив, что полномочия по обеспечению населения электроэнергией в октябре 2016 года переданы в Администрацию МО «<адрес>». Документов, подтверждающих право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны, в Администрации МО «Прохоровское» нет, также нет денег в бюджете поселения на ремонт данного сооружения. Просит признать за МО «<адрес>» право собственности на вышеуказанное сооружение электроэнергетики в д. <адрес> Удмуртской Республики.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем - Администрацией МО «<адрес>» представлены суду копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>; кадастровый №; номер записи 18-18/005-18/005/006/2016-476/1У; копия кадастрового паспорта КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>.

В деле имеется письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики сведений об объекте КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес> - протяженностью 73 м.

В письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается об отсутствии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества сведений об объекте КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - год постройки 2002, протяженность 73 м.

Согласно справке Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, протяженностью 73 м., 2002 года ввода в эксплуатацию.

Согласно справке архивного сектора Администрации МО «<адрес>» №с-66 от ДД.ММ.ГГГГ в актах приёма в эксплуатацию объектов строительства за 2002 год сведений о вводе в эксплуатацию объекта, разрешении на строительство, балансовой принадлежности объекта КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - не обнаружено.

Из справки Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объект КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - 2002 года постройки, отсутствует акт ввода в эксплуатацию и акт разрешения на строительство.

Обстоятельства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с Уставом МО «<адрес>» Администрация является органом местного самоуправления «<адрес>», действует от имени муниципального образования «<адрес>», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Также согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.15 Федерального закона №131-ФЗ.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, учитывая ст.7.4. Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (в ред. Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ), к вопросам местного значения муниципального района, кроме предусмотренных ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся и иные вопросы, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны; назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>; кадастровый №; номер записи: 18-18/005-18/005/006/2016-476/1У, дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ - подано в суд надлежащим органом - Администрацией МО «<адрес>», уполномоченным управлять муниципальным имуществом, и вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки указанного сооружения электроэнергетики на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - отсутствует.

Признание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества имеет для Администрации МО «<адрес>» юридическое значение, т.к. позволяет ей реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также осуществление содержания объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решение вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «<адрес>»).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации МО «<адрес>» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 ФЗ Ф4 ПС Бараны, назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - кадастровый №, протяженность - 73 м, 2002 года ввода в эксплуатацию (завершения строительства), передав его в собственность МО «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение электроэнергетики в д. <адрес> Удмуртской Республики удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – КЛ-0,4 кВ Ф3 и Ф4 на школу от ЗТП-86 Ф3Ф4 ПС Бараны, назначение объекта: 1.1. сооружение электроэнергетики; адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Бараны, <адрес>, - кадастровый №, протяженность - 73 м, 2002 года ввода в эксплуатацию (завершения строительства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Елькина С.А.