Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2172/2014 ~ М-2307/2014 от 02.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                          28 ноября 2014 года

                                дело № 2-2172/2014

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Пленкиной,

при секретаре Н.А. Авазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикишева ФИО1, Чикишевой ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Чикишев ФИО1 Чикишева ФИО1., ФИО84 ФИО1., ФИО85., действуя также в качестве законных представителей несовершеннолетних ФИО77 ФИО78., ФИО79., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России) о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Иск мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <данные изъяты> был выдан ордер на право занятия указанной квартиры, на состав семьи из четырех человек: Чикишева ФИО1, его супругу Чикишеву ФИО1 и сыновей ФИО1 и ФИО1., впоследствии в квартире также стали проживать супруга ФИО1 – ФИО1 и их дети ФИО1 ФИО1 и ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, за которым закреплено право оперативного управления объектами собственности военного городка, с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Первоначально на заявление был получен ответ с предложением представить дополнительные документы, а после их представления ответом от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении было отказано, отказ мотивирован отсутствием возможности ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а также в связи с отсутствием процедуры передачи жилья в собственность. Ответчиком в отказе было указано на возможность признания права собственности в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку квартира находится в государственной собственности, военный городок, в котором она находится, не относится к перечню закрытых военных городков, ранее истцы в приватизации не участвовали, квартира является изолированным жилым помещением, а аварийном состоянии не находится, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным жилым помещением, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в ее приватизации.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2014 года прекращено производство по делу в части иска ФИО80 ФИО81 действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО1, ФИО1 ФИО1 в связи с отказом истцов от иска. Отказ от иска мотивирован тем, что указанные лица выехали из квартиры и не проживают в ней длительное время, имеют иное постоянное место жительства, в квартире сохраняли только регистрацию, в связи с тем, что достраивали дом, и он не был введен в эксплуатацию.

Истец Чикишев ФИО1, истица Чикишева ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что в настоящее время проживают с супругой в квартире вдвоем, квартира предоставлена по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ по месту их работы в военном городке, где они работали на гражданских должностях.

Представитель истцов Ситников ФИО1, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13) в судебном заседании иск Чикишева ФИО1 и Чикишевой ФИО1 поддержал, от иска ФИО1 имея полномочия в силу доверенности, отказался, суду пояснил, что ФИО82. и ФИО83 с детьми были включены в состав истцов по делу только в связи с наличием у них регистрации в данной квартире, фактически они не проживают в квартире длительное время, имеют другое место жительства. Полагал, что предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации квартиры, занимаемой Чикишевым ФИО1 и Чикишевой ФИО1., не имеется, просил удовлетворить их исковые требования.

Истец Чикишев ФИО1 в судебном заседании отказался от иска, просил удовлетворить иск о приватизации квартиры на его родителей Чикишева ФИО1 и Чикишеву ФИО1., суду пояснил, что в квартире проживают только родители, он с семьей выехал из квартиры, с 2008 года в квартире не проживают, сохраняют только регистрацию, так как достраивали дом и не могли в нем зарегистрироваться.

Истец Чикишева ФИО1., третье лицо Чикишев ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеются расписки в получении судебных повесток, каких-либо заявлений не представили.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем имеется почтовое уведомление, каких-либо заявлений в суд не направил.

Представитель ответчика ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в иске отказать, мотивируя возражения тем, что квартира находится в собственности Российской Федерации, Министерство обороны РФ вправе на основании ст.209 ГК РФ осуществлять полномочия собственника, решение Министерства обороны РФ об отчуждении указанного жилого помещения не принималось (л.д.70-71).

Представители третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «<данные изъяты> региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, каких-либо заявлений в суд не представили.

Суд, заслушав объяснения истцов, их представителя, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> военного округа Министерства обороны СССР Чикишеву ФИО1 на состав семьи, включающий супругу Чикишеву ФИО1, сыновей ФИО1. и ФИО1 выдан ордер на право занятия <адрес> <адрес> <адрес>. (л.д.5).

Согласно поквартирной карточке на <адрес> в квартире зарегистрированы: Чикишев ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, Чикишева ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ. Также в квартире имеют регистрацию ФИО1., ФИО1 ФИО1., ФИО1 (л.д.6).

При этом из объяснений истцов в судебном заседании судом установлено, что в квартире фактически проживают Чикишев ФИО1 и Чикишева ФИО75., иные лица, зарегистрированные по данному адресу, выехали из квартиры, имеют иное постоянное место жительства.

Обстоятельства проживания в квартире только двух лиц подтверждаются карточкой лицевого счета, в котором указан состав семьи: 2 человека (л.д.103).

Кроме того, ФИО64. от участия в приватизации отказался, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием (л.д.7), ФИО65 ФИО66 действуя также в интересах их детей, отказались от иска о приватизации квартиры, отказ принят судом и производство в данной части иска прекращено определением суда.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества: <адрес>, а также на <адрес> данном доме, - отсутствуют (л.д.56-57).

При этом из Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» усматривается, что воинская часть № в <адрес> имела свой жилищный фонд.

Согласно п.2 раздел II Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество вооруженных сил Российской Федерации, независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятия, относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ответом ФГКУ «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ согласно Инструкции «Об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ функции ведения реестра жилых помещений Министерства обороны РФ, а также закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ и его территориальные подразделения, которым на территории Центрального военного округа является ФГКУ «<данные изъяты> управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д.96).

Как следует из обстоятельств, указанных в письменных отзывах ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России указанная в иске квартира находится в собственности РФ, жилой <адрес> является военным недвижимым имуществом, находится на балансе Учреждения, в соответствии с передаточным актом был принят от ранее существовавшего федерального государственного учреждения «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района», обслуживающей и эксплуатирующей имущество ВС РФ. Объекты недвижимости по адресу: <адрес>, поквартирно на бухгалтерский баланс не ставились, а учитывались зданием.

Из представленных суду документов суд находит установленными обстоятельства нахождения спорной квартиры в государственной собственности и нахождении ее на балансе ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением о приватизации занимаемого ими на основании ордера жилого помещения.

В ответ на данное заявление ФГКУ «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о невозможности заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а также в связи с отсутствием процедуры передачи жилья в собственность. Указано на наличие возможности признать право в порядке гражданского судопроизводства (л.д.10).

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.1 указанного Закона приватизация определяется как бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.6 Закона передача и продажа в собственность граждан жилых помещений может осуществляться в том числе предприятием или учреждением, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Ограничение в реализации прав на приватизацию жилых помещений обусловлено лишь наличием категорий таких жилых помещений, исчерпывающий перечень которых приведен в ст.4 Закона о приватизации.

Согласно ст.4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из анализа и оценки всех собранных по делу доказательств, суд полагает, что не имеется каких-либо предусмотренных Законом о приватизации оснований для отказа истцам в передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность.

В соответствии с ответом администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, в том числе <адрес> к специализированному (служебному) жилищному фонду Тюменского муниципального района не относится (л.д.95).

Согласно ответу администрации <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> не присваивала статус «служебная» <адрес> (л.д.94).

Таким образом, указанная квартира является изолированной, не находится в общежитии, не находится в аварийном состоянии, военный городок, в котором расположен дом, не относится к числу закрытых в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», не относится к специализированному жилищному фонду. Доказательств обратного суду не представлено.

Истцы Чикишев ФИО67., Чикишева ФИО68 иных жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.23,35), право приватизации не использовали, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.43-44).

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск о признании права общей собственности Чикишева ФИО69 и Чикишевой ФИО70 на квартиру в порядке приватизации в равных долях обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 218 ГК РФ, Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.3, 12, 35, 56, 67, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чикишева ФИО71, Чикишевой ФИО72 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты> территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности Чикишева ФИО73 на № долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Чикишевой ФИО74 на № долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2014 года

Судья                                                Е.А. Пленкина