Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2015 ~ М-316/2015 от 03.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское                             ДД.ММ.ГГГГ

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Понарина О.В.

представителя ответчика - директора муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> <адрес>-д

при секретаре Дороховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя начальника территориального отдела ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, <адрес>х по доверенности ФИО2 по Воронежской области к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» (<адрес>-д)

о понуждении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Каширский детский сад №2» устранить нарушение санитарного законодательства Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника территориального отдела ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> <адрес>х обратился в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Каширский детский сад № 2» о понуждении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> устранить нарушение санитарного законодательства Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что территориальным отделом ФИО2 по <адрес> в <адрес> <адрес>х была проведена плановая проверка с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Каширский детский сад №2» по адресу <адрес>-д.

По результатам плановой проверки выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано исполнить следующие пункты предписания:

1. Теневые навесы оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли в соответствии п. 3.10 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Для проведения медицинского осмотры детей (в том числе на педикулез), систематического наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием, контроля проведение профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, полноты проведения профилактической и текущей дезинфекции укомплектовать штатный персонал учреждения медицинским работником в соответствии п. 18.1 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

3. В детском саду предусмотреть помещение для организации стирки белья в соответствии п. 4.35,4.37 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

4. Заменить линолеумное покрытие пола в игровой старшей группы в соответствии п. 5.5 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

5. Раздевальные оборудовать индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и верхней одежды детей в соответствии п. 6.2 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

6. Приобрести мебель для занятий младшей группы в соответствии п. 6.1 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

7. Приобрести два комплекта наматрасников соответствии п. 6.15 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

8. Умывальные раковины для детей обеспечить подводкой горячей воды в соответствии п. 9.4 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

9. Искусственную освещённость в игровой средней группы, в приёмной младшей и средней групп довести до гигиенических требований п. 7.1 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

10. Обеспечить доступ к имеющемуся технологическому оборудованию пищеблока в соответствии п. 4.31 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

11. Моечные ванны промаркировать и использовать в соответствии с маркировкой п. 13.5 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

12. В производственном помещении пищеблока установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители в соответствии п. 13.8. СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

13. Для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов иметь две мясорубки в соответствии п. 14.9 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

14. Оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения воздуха над электрической плитой в соответствии п. 13.4. СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

15. Организовать хранение разделочных досок в непосредственной близости от технологического стола с соответствующей маркировкой в соответствии п. 14.8 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

16. Для обработки яиц выделить достаточное количество промаркированных емкостей, вывесить инструкцию по обработке яиц в соответствии п. 14.12 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

17. Для ополаскивания кухонной, столовой посуды при мытье посуды оборудовать гибкие шланги с душевой насадкой в соответствии п. 13.14 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

18. Организовать хранение чистых столовых приборов в кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх в соответствии п. 13.14 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

19. Выделить отдельную посуду для соблюдения питьевого режима для всех присутствующих детей в соответствии п. 14.26 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

20. У моечных ванн вывесить инструкцию по режиму мытья посуды и обработки инвентаря с указанием концентрации моющих средств, используемых в данный момент в соответствии п. 13.14 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

21. Для обеззараживания посуды в групповых иметь промаркированные емкостей с крышками для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе в соответствии п. 13.15 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

22. Организовать питание в соответствии с меню, утверждённым руководителем дошкольной образовательной организации в соответствии п. 15.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

23. Обеспечить контроль за соблюдением норм питания детей, в соответствии с требованиями п. 15.1 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

24. Отстранить от работы заведующей д/с ФИО4, воспитателей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 повара ФИО9, помощников воспитателей: ФИО10, ФИО11, ФИО12, уборщицу ФИО13, музыкального ФИО2 ФИО14 до прохождения полного медицинского обследования в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения предварительных и периодических осмотров» приложение № 2.

25. Представить заключительный акт комиссии по результатам периодических медицинских осмотров (обследований) работающих в контакте с вредными и (опасными) производственными факторами, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения предварительных и периодических осмотров» в соответствии п. 19.1. СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Вместе с тем, юридическим лицом муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением <данные изъяты>» 5 пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного начальником территориального отдела ФИО2 по <адрес>, <адрес>х не исполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: теневые навесы не оборудованы деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли; в детском саду не предусмотрено помещение для организации стирки белья; не обеспечен доступ к имеющемуся технологическому оборудованию пищеблока; в производственном помещении пищеблока не установлена раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители; не оборудована локальная вытяжная система вентиляции в зоне максимального загрязнения воздуха над электрической плитой.

В судебном заседании истец не прибыл, о его месте и времени уведомлен, направил заявление согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - представителя ответчика - директор муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» признала заявленные требования в полном объеме, против удовлетворения иска не возражает, и пояснила, что в настоящее время работы по исполнению обязанности ведутся и вскорости будут завершены по мере поступления финансовых средств.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу п.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не нарушает права и интересы других лиц и не противоречит закону. Учитывая указанные процессуальные нормы, суд считает возможным удовлетворить требования истца, поскольку они признаны безусловно и в полном объеме представителем ответчика, полномочия которого подтверждены.

Судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Кроме того, при принятии решения по делу суд руководствуется тем, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации (ст.41 закрепляет право каждого на охрану здоровья) и состоит из Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон) и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно п.1 ст.28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполнятся требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» юридические лица при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях должны обеспечить выполнения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Кроме того, вопросы исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия несовершеннолетних регулируются Федеральным Законом «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №№

Так, согласно ст. 51 указанного Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ заместитель начальника территориального отдела ФИО2 по Воронежской области в <адрес> по доверенности ФИО2 по Воронежской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратившегося в суд по доверенности ФИО2 по <адрес> к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» (<адрес>-д)

о понуждении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> устранить нарушение санитарного законодательства Российской Федерации – удовлетворить полностью.

1. Признать бездействие юридического лица муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> (<адрес>-д) противоправным.

2. Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» устранить нарушение санитарного законодательства и исполнить пункты предписания Территориальным отделом ФИО2 по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., а именно:

-В соответствии с требованиями п.п. 3.10, 3.10.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» теневые навесы оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли, обеспечить ограждение с трех сторон на высоту 1,5 м.

- В детском саду предусмотреть помещение для организации стирки белья в соответствии п. 4.35,4.37 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- Обеспечить доступ к имеющемуся технологическому оборудованию пищеблока в соответствии п. 4.31 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- В производственном помещении пищеблока установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители в соответствии п.13.8. СанПиН

2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- Оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения воздуха над электрической плитой в соответствии п. 13.4. СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                    Понарин О.В.