Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-352/2019 от 24.10.2019

Дело №12-352/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 27 ноября 2019 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием Сергеевой Т.С. и её защитника Пак В.Т., представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Луковенко В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеевой Татьяны Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Луковенко В.Д. в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой Татьяны Сергеевны, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, граждански <адрес>, ОГРНИП 316231500052390, ИНН 490911665953, проживающей по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Видова, д. №165, кв. №116, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Борисовка, ул. Восточная, д. №4, привлеченной к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 062901043, вынесенным 19.09.2019 г. государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Луковенко В.Д. (далее «государственный инспектор»), ИП Сергеева Т.С. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Сергеева Т.С. подала жалобу, в которой просит суд отменить постановления по делу об административном правонарушении №062901043, вынесенное 19.09.2019 г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В обосновании своей позиции Сергеева Т.С. сослалась на вину водителя транспортного средства, перевозившего груз и не обеспечившего правильное расположение груза в автомобиле. Кроме того, государственным инспектором не учтено её материальное положение – она является матерью одиночкой и не имеет собственного жилья.

В судебном заседании Сергеева Т.С. и её защитник поддержали жалобу и просили прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния Сергеевой Т.С., не повлекшего значительных последствий.

Луковенко В.Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы Сергеевой Т.С., сославшись на то, что ей было назначено минимальное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также на невозможность прекращения производство по делу в связи с малозначительностью деяния, поскольку действиями Сергеевой Т.С. причинен реальный ущерб дорогам федерального значения.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необоснованности жалобы Сергеевой Т.С., которую считаю необходимым оставить без удовлетворения.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №062901043, вынесенного 19.09.2019 г., ИП Сергеева Т.С. признана виновной по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в том, что, являясь перевозчиком груза, она, без специального разрешения, перевозила его на транспортном средстве «SCANIA», государственный регистрационный номер <№> и полуприцепе «ШМИТЦ», государственный регистрационный номер <№>, под управлением водителя <ФИО5 При получении весовых параметров, полученных 24.07.2019 г., в 16 ч. 25 мин. на стационарном оборудовании СДК. Ам-01-1-2 №6 в режиме взвешивания в покое, на СПВК-3 10 км. + 560 м. автодороги А-290 «Новороссийск-Керчь», фактическая осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,400 т., при допустимой 10,000 т., что превышает норматив на 2,4 т. (24%) и является осуществлением движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50%, без специального разрешения.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Понятие тяжеловесного транспортного средства определено п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее «Правила»), как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее «Федеральный закон») пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Вина ИП Сергеевой Т.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также постановлением по делу об административном правонарушении №23312011835 от 24.07.2019 г., которым к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ привлечен водитель транспортного средства «SCANIA», государственный регистрационный номер <№> и полуприцепа «ШМИТЦ», государственный регистрационный номер <№> <ФИО5, перевозивший груз ИП <ФИО1

Как видно из товарно-транспортной накладной от 24.07.2019 г., организацией- владельцем автотранспорта «SCANIA», государственный регистрационный номер <№> и полуприцепа «ШМИТЦ», государственный регистрационный номер <№>, указана ИП Сергеева Т.С.

Согласно акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 24.07.2019 г., полная масса транспортного средства «SCANIA», государственный регистрационный номер <№> под управлением водителя <ФИО5, составляет 38,940 т., при допустимой – 40, 000 т. Фактическая осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,400 т., при допустимой 10,000 т.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ИП Сергеевой Т.С., государственным инспектором дана полная и всесторонняя оценка собранным по делу доказательствам, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и действия ИП Сергеевой Т.С. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Сергеевой Т.С. вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Сергеевой Т.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и минимальное, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Административное наказание, назначенное ИП Сергеевой Т.С., по своему виду и размеру соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного, а также характеру совершенного ею противоправного деяния.

Доводы Сергеевой Т.С. о необходимости прекращения в отношении нее производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения являются несостоятельными по той причине, что ст. 24.5 КоАП РФ малозначительность совершенного административного правонарушения не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено с. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24.03.2005 г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, прихожу к выводу о том, что инкриминируемые ИП Сергеевой Т.С. действия, не могут быть признаны малозначительными, в связи с чем отсутствую основания для её освобождения от административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 062901043, вынесенное 19.09.2019 г. государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Луковенко В.Д. в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой Татьяны Сергеевны о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Сергеевой Татьяны Сергеевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов