Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4536/2010 ~ М-4304/2010 от 20.09.2010

Дело № 2-4536/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2010 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Мацкив Л.Ю.

при секретаре Вороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Бреевой Т.В., Бреева Р.С. к администрации города Смоленска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Бреева Т.В., Бреев Р.С. обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Смоленск, в обоснование указав, что зарегистрированы проживающими в общежитии дома <адрес> с 1996 года. Изначально были подселены на койко-место в комнату № <данные изъяты>, а впоследствии в 1997 году с разрешения коменданта общежития - в комнату № <данные изъяты>, где проживали на протяжении двух лет. При этом комендантом было сообщено, что дополнительного документа на вселение не требуется. Затем по семейным обстоятельствам в указанной комнате не проживали, но от прав пользования жильем не отказывались. Однако, когда истцы захотели вновь въехать в комнату, выяснилось, что в указанной комнате проживает другая семья. Получив информацию о том, что комната № <данные изъяты> свободна, истцы обратились к ответчику с просьбой о предоставлении указанной комнаты, на что получили отказ, в связи с чем вынуждены снимать жилье по договору коммерческого найма.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, пояснив, что отказ Администрации г. Смоленска в заключении с ними договора социального найма на спорную комнату нарушает принадлежащие им конституционные права на жилище.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направил. В представленных возражениях просит рассмотреть дело без участия представителя, указав, что истцы зарегистрированы по общежитию, относящемуся к специализированному жилищному фонду, без указания номера жилого помещения и не относятся к числу граждан, имеющих право проживания в названном муниципальном общежитии. Кроме того, истцы состоят в очереди на улучшение жилищных условий с 1991 года, в связи с чем жилищные условия истцов будут улучшены при подходе очереди (л.д. 34).

Заслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В этой связи гражданам, проживавшим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-места", по правилам ст.ст. 15, 16 ЖК РФ должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

По делу установлено, что истица Бреева Т.В., как одинокая мать, решением от ДД.ММ.ГГГГ года № 99 исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов принята на учет для получения жилья; с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована проживающей в общежитии в доме <адрес> вместе с сыном Бреевым Р.С. (л.д. 8-16).

Само право на пользование и проживание истцов в общежитии - в доме <адрес> ответчиком не оспаривается.

Из пояснений истицы усматривается, что при заселении в общежитие изначально было предоставлено на подселении «койко-место» в комнате № <данные изъяты>, однако впоследствии до вынужденного отъезда и с разрешения коменданта общежития истица проживала в комнате № <данные изъяты>. По возвращении выяснилось, что в комнате № <данные изъяты> зарегистрирована другая семья, а комната № <данные изъяты> приватизирована жильцами, к которым изначально была подселена истица.

Согласно лицевого счета на комнату <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года в указанном жилом помещении была зарегистрирована семья <данные изъяты> в количестве из трех человек. В настоящее время спорное жилое помещение свободно, в нем никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 20-21, 31, 38).

При обращении к ответчику с просьбой о предоставлении свободного жилого помещения № <данные изъяты> в указанном общежитии истице было отказано со ссылкой на отсутствие такого права, при этом было разъяснено, что жилищные условия истицы могут быть улучшены только при подходе очереди, на которой она стоит и при наличии свободного муниципального жилищного фонда (л.д. 16).

Таким образом, ответчик, отказывая в предоставлении свободного жилого помещения в общежитии, где зарегистрированы истцы, по сути, оставил истцов без жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку договор найма жилого помещения в общежитии направлен на возникновение жилищных прав на определенный объект - жилое помещение, то, соответственно, в качестве предмета договора найма могут выступать только указанные в законе изолированные жилые помещения, которые входят в круг объектов жилищных прав.

При таком положении, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бреевой Т.В., Бреева Р.С. удовлетворить.

Признать за Бреевой Т.В., Бреевым Р.С. право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м., жилой - 8,4 кв.м., по договору социального найма жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

        Председательствующий                Л.Ю.Мацкив