Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2015 ~ М-363/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-394/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша              18 июня 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истцов Джураева Р.М., Джураевой Л.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК Кочеткова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия о признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца,

у с т а н о в и л:

Истцы Джураева Л.Н. и Джураев Р.М. обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК) о перерасчете фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в связи с наличием на их содержании дочери Джураевой А.Р., обучающейся в университете восточной Финляндии, г. Йоэнсуу, что соответствует типу высшего образовательного учреждения, форма обучения - очная. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решениями ответчика им было отказано в перерасчете. Просят признать решения ответчика № и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать за ними право на перерасчет пенсии по старости и обязать ответчика назначить им повышенную базовую часть пенсии по старости с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании истец Джураев Р.М. поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он и супруга являются получателями пенсии по старости. Их дочь обучается в университете в г. Йоэнсуу, получает высшее образование, форма обучения - очная, стипендия не выплачивается, все расходы за дочь несут они, в связи с чем она находится на их иждивении. В 2014 году решением суда им уже назначалась повышенная пенсия, в связи с обучением дочери в лицее в г. Кухмо. Поскольку срок обучения в лицее заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, просит суд произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Джураева Л.Н. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК Кочетков А.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что повышенный фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца истцам не положен, так как их дочь обучается самостоятельно в иностранном учебном заведении, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что у Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. есть дочь - Джураева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (19 полных лет), что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Джураева Л.Н. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Джураев Р.М. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК № и № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца по тем основаниям, что их дочь Джураева А.Р. самостоятельно обучается в университете Восточной Финляндии <адрес> в Финляндской Республике, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором.

С решениями ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца согласиться нельзя, поскольку это противоречит закону и нарушает право истцов на пенсионное обеспечение.

Из представленных материалов дела усматривается, что дочь истцов - Джураева А.Р. ДД.ММ.ГГГГ зачислена на философский факультет университета Восточной Финляндии в г. Йоэнсуу в Финляндской Республике, форма обучения - дневная, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка об обучении в установленном порядке удостоверена апостилем, переведена на русский язык.

Для правильного разрешения настоящего дела имеет значение факт обучения иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения, а также недостижения им возраста 23 лет.

Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Как было установлено выше, Джураева А.Р. обучается в университете г. Йоэнсуу, что соответствует типу высшего образования, форма обучения - очная. Возраста 23 лет Джураева А.Р. не достигла. Самостоятельного источника дохода не имеет. Данных о трудоустройстве Джураевой А.Р. в судебное заседание не представлено.

Довод представителя ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК Кочеткова А.Н. о необходимости наличия международного договора РФ об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для перерасчета фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, суд находит несостоятельным.

Ни в законе о страховых пенсиях, ни в постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 25 августа 2008 года № 638 (утратившим силу) не содержится указания на то, что условием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на образование (ст. 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

При указанных обстоятельствах истцы имеют право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (п. 1); с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2).

Из объяснений Джураева Р.М. следует, что по срок обучения дочери в лицее г. Кухмо закончился ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за период дочери в лицее им был сделан перерасчет повышенного размера пенсии.

Данные обстоятельства были установлены решением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.

Таким образом, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи должен быть произведен истцам с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истцов подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей каждому.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на их иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК произвести Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на их иждивении нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Джураевой Л.Н. и Джураева Р.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей каждому.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.