Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2019 от 01.11.2019

Дело 12-87/2019

Решение

г. Канск Красноярского края                    11 декабря 2019 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием законного представителя МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» Зятьковой Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 11.10.2019, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» прекращено за отсутствием состава правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 11.10.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчукова Е.А., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на необоснованность и незаконность вынесенного постановления. Свои требования мотивирует тем, что юридическим лицом не были предприняты все необходимые и зависящие от него меры для уплаты штрафа в установленный срок.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчукова Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена в установленном порядке.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» Зятькова Е.И. возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным. Пояснила, что административный штраф был оплачен 18.10.2019.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 11.10.2019, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 24.04.2019 начальником отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Беляевой Н.Б. в отношении юридического лица МБДОУ «Большеуринский детский сад» вынесено постановление №188, согласно которому последнее подвергнуто административному штрафу в размере 30 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.05.2019. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФСССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. 27.09.2019 установлено, что МБДОУ «Большеуринский детский сад», находящееся по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Большая Уря, ул. Школьная, д. 20, в установленный законом срок, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, до 15.07.2019 не уплатило административный штраф по постановлению №188 от 24.04.2019.

Указанные нарушения юридического лица - МБДОУ «Большеуринский детский сад» квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

11 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБДОУ «Большеуринский детский сад» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом в указанном постановлении изложены в полном объеме показания представителя юридического лица Зятьковой Е.И., свидетеля - ведущего специалиста по организационно-правовым вопросам МКУ «Управления образования Канского района» Кожакиной О.И., исследованы письменные материалы административного дела и сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что административный штраф по постановлению №188 от 24.04.2019 МБДОУ «Большеуринский детский сад» не уплачен в установленный срок по причине отсутствия своевременного финансирования из бюджета Канского района. Финансирование МБДОУ «Большеуринский детский сад» осуществляется за счет средств местного бюджета Канского района и субсидий из бюджета Красноярского края.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья установил, что МБДОУ «Большеуринский детский сад» не имело реальной возможности самостоятельно без дополнительного финансирования из бюджета Канского района выполнить обязанность по уплате административного штрафа в размере 30 000 рублей по постановлению от 24.04.2019 в установленный законом срок. МБДОУ «Большеуринский детский сад» не имеет наличных денежных средств, так как является муниципальным учреждением. Все необходимые меры для оплаты административного штрафа юридическим лицом были предприняты.

Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Мировой судья обоснованно признал в качестве допустимых указанные доказательства, произвел их оценку в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Также верно определены юридически значимые обстоятельства, полно и правильно приведены в постановлении.

Мировой судья пришел к выводу, что вина МБДОУ «Большеуринский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлена, поскольку юридическим лицом приняты все необходимые меры для выполнения обязанности юридического лица по оплате административного штрафа по постановлению от 24.04.2019, с субъективной стороны вышеуказанное правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, органом составившим протокол, на котором лежит бремя доказывания вины, не предоставлено.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 11 октября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья                                     И.И. Конищева