Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2016 ~ М-287/2016 от 25.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 марта 2016 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Сергеевой Н.В.,

при секретаре                    Поповой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Удаловой И.И. к Департаменту градостроительства г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Удалова И.И. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о.Самара по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара от 17.12.2010 г. № 1762 «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», Департамент наделен полномочиями по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 22.12.2010 г. № Д05-01-06/73 утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ и условиями названного Положения для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что Удаловой И.И. подано заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением заместителя руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в согласовании самовольно произведенной перепланировки отказано в связи с несоответствием представленного проекта (проектной документации) шифр: <данные изъяты>, выполненного <данные изъяты> требованиям законодательства (в соответствии с пунктом 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцом выбран способ защиты прав – признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке ч.4 ст. 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Удаловой И.И. принадлежит на праве собственности <адрес>.

Указанное жилое помещение перепланировано.

При перепланировке выполнены следующие виды работ:

- демонтирован дверной блок между кухней поз. 9 и жилой комнатой поз. 10, выполнена заделка существующего проема;

- разобрана существующая не несущая перегородка между санузлом поз. 8 и жилой комнатой поз. 10, демонтирован дверной блок между санузлом поз.8 и коридором поз.7, демонтированы сантехнические приборы, существующий дверной проем заложен;

- выполнены перегородки и заложен проем-арки в жилой комнате поз.10, выгородившие жилую комнату поз.10 площадью <данные изъяты> кв. м и кухню поз.9 площадью <данные изъяты> кв. м;

- разобрана существующая не несущая перегородка между жилой комнатой поз.11 и кладовой поз.12, выполнена перегородка на новом месте из ДСП, выгородившая жилую комнату поз.11 площадью <данные изъяты> кв. м и подсобное помещение поз. 12 площадью <данные изъяты> кв. м;

- демонтирован дверной блок между жилыми комнатами поз. 10 и поз.11, выполнена заделка существующего проема;

- пробит дверной проем в несущей стеновой панели толщиной 140 мм между жилой комнатой поз.11 и поз.10 шириной 800 мм, высотой 2070 мм, с последующим монтажом рамы усиления;

- пробит дверной проем в несущей стеновой панели толщиной 140 мм между жилой комнатой поз. 10 и коридором поз.7 шириной 900 мм, высотой 2070 мм, между жилой комнатой поз.10 и кухней поз. 9 шириной 800 мм, высотой 2070 мм, с последующим монтажом рамы усиления;

- в санузле поз.8 установлены сантехнические приборы.

Согласно проекту перепланировки и переустройства спорного жилого помещения дом, в котором расположена указанная квартира, является крупнопанельным, пятиэтажным, внутренние стены – железобетонные несущие панели, пространственная жесткость здания, в котором находится перепланированное и переустроенное помещение, обеспечивается наружными и внутренними несущими стенами.

Между тем, при осуществлении работ, связанных с перепланировкой и переустройством данного жилого помещения, истцом проведены работы, в том числе по пробивке дверных проемов в несущих стенах.

Как следует из пункта 11.4.6 «СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/8, необходимо соблюдать режим эксплуатации железобетонных конструкций зданий, исключающий снижение их несущей способности.

В силу особенностей проектирования крупнопанельных и крупноблочных зданий любое изменение элементов стены может повлечь ослабление ее несущей способности и привести к ее аварийному разрушению.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ № 384-ФЗ), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Часть 2 статьи 36 ФЗ № 384-Ф3 устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, приведенные положения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Согласно техническому заключению, выполненному <данные изъяты>», (далее - Техническое заключение) целевым назначением обследования являлось определение технического состояния строительных конструкций перепланированной жилой квартиры с целью выдачи заключения о возможности дальнейшей ее эксплуатации.

При этом в Техническом заключении отсутствуют указания на то, что произведенная перепланировка соответствует требованиям, установленным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а обследование одной лишь спорной квартиры не позволяет сделать вывод о том, что произведенные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания в целом.

Из акта освидетельствования скрытых работ по пробивке проемов от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что работы выполнены по проектной документации и соответствуют проектному решению, следовательно, представленный акт не может являться доказательством по делу, поскольку составлен без учета требований пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, а также доказательств того, что данная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии на основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, согласно которому на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка и переустройство квартиры истца произведены с нарушением требований специального законодательства, поэтому переустройство и перепланировка не могут быть признаны судом законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Удаловой И.И. к Департаменту градостроительства г.о.Самара о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.03.2016 г.

Судья                                        Н.В.