Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31708/2018 от 05.10.2018

    Судья Федюкина О.В.                                                    Дело № 33а-31708/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

    при секретаре Фрейдине В.М.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2018 года апелляционную жалобу Лопасиной А.В. на решение Раменского городского суда Московской области от 14 мая 2018 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к Лопасиной <данные изъяты> о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени по земельному налогу.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

            установила:

        МРИ ФНС России № 21 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лопасиной А.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. и пени на данную недоимку в размере <данные изъяты> руб., а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 212,00 руб.

            Требования мотивировала тем, что в налоговый период 2015 года Лопасина А.В. как собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в дер. Старо Рузского района являлась плательщиком земельного налога, как собственник жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> в этой же деревне - плательщиком налога на имущество физических лиц. По месту жительства ответчику направлялось налоговое уведомление, затем – требование об уплате недоимки и пени; налоговая обязанность в заявленной в иске сумме до настоящего времени не исполнена.

            Решением Раменского городского суда Московской области от 14 мая 2018 года требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

            В апелляционной жалобе Лопасина А.В. просит об отмене данного решения, ссылаясь на то, что в силу положений Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ заявленная в иске задолженность подлежит списанию как безнадежная к взысканию.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

    Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    При этом в силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

            Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из регистрирующих органов, в 2015 году (все 12 месяцев) на имя                   Лопасиной А.В. был зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> в дер. Старо Рузского района Московской области.

        Кроме того, в 2015 году (все 12 месяцев) Лопасиной А.В. принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в этой же деревне.

        Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

    Налоговая база по земельному налогу определяется в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса РФ в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

        Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

        В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

        Из материалов дела следует, что Лопасиной А.В. в установленном порядке направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты в предусмотренный законом срок вышеуказанных налогов; оплаты не последовало.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; при этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

        В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

        На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование № 421 по состоянию на 13.02.2017 об уплате в срок до 23.05.2017 недоимки по налогам за 2015 год и пени (л.д. 15, 14).

    До настоящего времени недоимка и пени в заявленной в иске сумме Лопасиной А.В. не погашены; выданный мировым судьей приказ отменен 05.12.2017 в связи с поступившими от ответчика возражениями.

    В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

    При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному решению об удовлетворении административного иска налоговой инспекции о взыскании с Лопасиной А.В. недоимки по налогам за 2015 год, а также пени в заявленной истцом сумме. Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения как основанного на материалах дела и требованиях закона.

            Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что иск не подлежал удовлетворению, поскольку в силу Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ заявленная в иске недоимка является безнадежной к взысканию и подлежит списанию, не может быть принят во внимание в силу нижеследующего.

    Действительно, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вместе с тем, в силу статьи 11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

            Следовательно, указанные выше положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ к рассматриваемому случаю не применимы: недоимка по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год могла образоваться у налогоплательщика (в том числе у Лопасиной А.В.) не ранее 4 квартала 2016 года, так как срок для добровольной оплаты налога – до 01.12.2016.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

            определила:

            решение Раменского городского суда Московской области от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу                 Лопасиной А.В. - без удовлетворения.

            Председательствующий

            Судьи