Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1611/2022 (2-11080/2021;) ~ М-6760/2021 от 20.07.2021

                                Дело №2-1611/2022

24RS0048-01-2021-013019-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Дядичкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Красноярска» к Холодовой Е.Ю. о взыскании единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Красноярска, действующий в интересах субъекта РФ – Красноярского края в лице КГКУ «ЦЗН г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением к Холодовой Е.Ю., требуя взыскать с последней в их пользу сумму единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размер 125 600 рублей, мотивируя требования тем, что что прокуратурой Советского района г.Красноярска по обращению КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» проведена проверка целевого использования Холодовой Е.Ю. единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» и Холодовой Е.Ю. заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым Холодовой Е.Ю. предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 125 600 рублей. Согласно условий договора ответчик обязалась в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, указанным в представленном бизнес-плане и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по данным видам деятельности. Холодовой Н.Ю. было произведено перечисление средств единовременной финансовой помощи на общую сумму 125 600 рублей, что подтверждается платежным поручением. Холодова Е.Ю. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. ДД.ММ.ГГГГ Холодова Е.Ю. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения ДД.ММ.ГГГГ с момента регистрации КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ДД.ММ.ГГГГ направило Холодовой Е.Ю. уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в размере 125 600 рублей, полученных в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с нарушением условий договора и установлен срок возврата в течение 30 дней с момента получения данного уведомления, однако денежные средства Холодовой Е.Ю. не возвращены. Из объяснений Холодовой Е.Ю. следует, что в рамках заключенного договора ей перечислена единовременная финансовая помощь в размере 125 600 рублей. На указанные денежные средства она приобрела оборудование и расходные материалы для ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. С ДД.ММ.ГГГГ Холодова Е.Ю. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и зарегистрировалась в качестве самозанятой. Поскольку до настоящего времени ответчиком не возвращены денежные средства в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска», истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Красноярска Батурина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Холодова Е.Ю. суду пояснила, что при заключении договора не обратила внимание, на пункт, в котором указано, что необходимо осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев. Факт заключения договора не отрицала. Полагала, что с нее необходимо взыскать денежные средства только за три месяца, а не за 12 в связи с тем, что 9 месяцев подряд она осуществляла предпринимательскую деятельность, выданные денежные средства ушли на приобретение оборудования и расходного материала. При этом также оплачивала налоги.

Представитель КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309, п.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.2 ч.2 ст.78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п.6 и п.7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1 ст.78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 19.04.1991 года №1032-1).

В силу п.1 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п.2 ст.7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи пп. 4 п. 4.1 которого установлено, что единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в случае прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.9.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» краевое государственное казенное учреждение признается государственным учреждением, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет субъект РФ

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КНКУ «ЦЗН г.Красноярска» и Холодовой Е.Ю. заключен Договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, по условиям которого предметом настоящего договора является предоставление гражданину единовременной помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 125 600 рублей в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечнем расходов на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядком подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядком возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и п.п. 1.1.9 перечня мероприятий приложения 2 к подпрограмме «<данные изъяты>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.64-69).

Согласно п.2.1.1 Договора, гражданин обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане «<данные изъяты>», и представить в Центр занятости населения выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

В соответствии с п.2.1.2 Договора, гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в п.2.1. настоящего договора.

Пунктом 2.1.3 Договора предусмотрено, что гражданин обязуется произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки) (п. 2.1.4 Договора)

Согласно пп.«г» п.3.1 Договора, гражданин обязуется возвратить сумму единовременной помощи в краевой бюджет в случае прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства – ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Холодовой Е.Ю. перечислена единовременная финансовая помощь на сумму 125 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ Холодова Е.Ю. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из объяснения Холодовой Е.Ю., полученного в ходе проверки следует, что в рамках заключенного договора ей перечислена единовременная финансовая помощь в размере 125 600 рублей, на указанные денежные средства ответчик приобрела оборудование и расходные материалы для ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

ДД.ММ.ГГГГ Холодова Е.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» направило в адрес Холодовой Е.Ю. уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в размере 125 600 рублей в течение 30 дней с момента получения данного уведомления, однако денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав положения вышеуказанных правовых норм, условия заключенного между сторонами договора, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил принятые на себя обязательства, чем нарушил п.3.1 условий Договора, то есть прекратила свою предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика Холодовой Е.Ю. в пользу КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 125 600 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано, таким образом, в связи с учетом размера удовлетворенных судом требований истца и в порядке ст.333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика Холодовой Е.Ю. в доход бюджета городского округа г.Красноярск государственную пошлину в размере 3 712 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 125 600 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 712 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.