Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2020 ~ М-487/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-513/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года        гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре                             Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя истца Х.Ж.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения обязательств по кредитному договору,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайоному) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности о направлении средств материнского капитала в счет погашения обязательств по договору по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 616617 руб. ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий она заключила с бывшим мужем Д.Р.Г. предварительный договор купли-продажи на приобретение 1/2 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ранее приобретенном ими по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по 1/2 доли в праве с использованием заемных средств по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить их на погашение кредита, полученного ею ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что предварительный договор от ДД.ММ.ГГГГ не порождает обязательств. Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонного) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК и направить денежные средства из средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Х.Ж.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК ФИО6 исковые требования не признала.

Третьи лица Д.Р.Г., К.В.Н., представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося третьих лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ дается понятие дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, под которыми понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 616617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

Пункт 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Во исполнение требований Федерального закона № 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с п. 8 Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, предоставляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала 3) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Случаи отказа территориального органа Пенсионного фонда РФ в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом предусмотрены ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО12 (ФИО13 состояла в браке с Д.Р.Г., брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь Д.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> с в браке с Д.Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела с ним жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв. ДД.ММ.ГГГГ000 руб. с использованием заемных средств, полученных в ПАО «Сбербанк России» по ипотечному кредитному договору № по 1/2 доли в праве каждому.

ДД.ММ.ГГГГ во втором браке с К.В.Н. у истицы родился второй ребенок - Копытина В.В..

В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ у истицы с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В установленном законом порядке истице ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонного) № был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 616617 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Д.Р.Г. и ФИО3 был заключен предварительный договор купли-продажи, согласно условий которого стороны обязуются в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить основной договор купли-продажи по которому ФИО3 приобретет у Д.Р.Г. 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное ими ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Предварительным договором является такое соглашение сторон, которым они устанавливают взаимное обязательство заключить в будущем основной договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором (пункт 1 статьи 429 Гражданского кодекса).

Заключение предварительного договора не может повлечь перехода права собственности, возникновения обязательства по передаче имущества или оказанию услуги и только порождает у сторон право и обязанность заключить основной договор.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем вторым пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что представленный истцом в обоснование заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала является предварительным отказ ответчика в удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным.

Суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска по заявленным истцом основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения обязательств по кредитному договору отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья         В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2020 года.