Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6992/2017 ~ М-7090/2017 от 11.10.2017

№2-6992/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Ломуевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой О. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

установил:

Белякова О.П. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № над Н. установлена опека, ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях №. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия истицы не индексируется, поскольку, по мнению ответчика, истица является работающим пенсионером, так как заключенный с ней администрацией договор опеки является трудовым. Истицас решением ответчика не согласна, считает, что отношения, основанные на соглашении между опекуном и органом опеки, не относятся к трудовым, выплата вознаграждения по договору относится к мерам социальной поддержки, просит суд обязать ответчика проиндексировать пенсию, произвести выплату денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующаяна основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в решении ответчика об отказе в индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истицы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № над Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена истица Белякова О.П. На основании Постановления администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор№ об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях.По условиям договора опекуну Беляковой О.П. назначена выплата вознаграждения за воспитание подопечного.

Истица является получателем страховой пенсии по старости.

Пунктом 1 ст.145 Семейного кодекса РФ (СК РФ) предусмотрено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулируетотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опекии попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

В соответствии с положениямист.16 обозначенного Федерального закона обязанности по опеке ипопечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленныхнастоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям ежемесячно выплачиваются денежные средства.

Между тем, с 01.01.2016вступил в силуФедеральный закон от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Федеральный закон №385-ФЗ.

Согласно ст.7 Федерального закона №385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с чч.1 и 3 ст.5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи с обозначенным правовым регулированием спорных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ истице прекращена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В ст.217 Налогового кодекса РФ (НК РФ) приведены виды доходов, не подлежащих налогообложению(освобождаемые от налогообложения).

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в ст.9 которого указаны суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ указанные правоотношения регулируются главой 23 НК РФ, в ст.422 которого также перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами.

Вознаграждение опекунам или попечителям не относится к установленным ст.217 НК РФ и ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗвидам доходов, освобождаемых отналогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанноговознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов наобязательное пенсионное страхование.При этом периоды, в течение которых в Пенсионныйфонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии даннымгражданам в страховой стаж как периоды работы, на что также указано в п.2.2.3 договора №46 от 15.06.2015.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Белякова О.П., являясь стороной договора об осуществлении опеки на возмездных условиях, приняла на себя соответствующие обязательства по воспитанию подопечного за вознаграждение, она является лицом, выполняющим оплачиваемую работу, в связи с чем истица, как работающее лицо, с 01.01.2016 не имеет права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии в период действия договора, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2017.