Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-388/2019 от 05.11.2019

УИД 70RS0001-01-2019-004591-91

Дело № 12-388/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 15 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Типикин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Томска Шумихина В.Ю. на постановление УУП ОМВД России по /________/ ФИО3 от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Кондрашова Д.В.,

установил:

обжалуемым постановлением от 05.07.2019 Кондрашов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Кировского района г. Томска подан протест на вышеуказанное постановление, в обоснование которого указано, что в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ должны быть установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, находящееся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Кондрашова Д.В. к административной ответственности послужили выводы должностного лица о том, что 04.07.2019 в 21 часа 20 минут Кондрашов Д.В. находился в общественном месте около здания /________/ по /________/, в состоянии алкогольного опьянения, а именно резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, шел, шатаясь, координация движений была нарушена, бесцельно передвигался с места на место, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В качестве доказательств события административного правонарушения и виновности Кондрашова Д.В. в его совершении, должностное лицо сослалось, в том числе, на протокол об административном правонарушении от 04.07.2019, рапорта сотрудников полиции, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 04.07.2019. Вместе с тем, особенность объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.д.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место и т.д.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние). Из материалов дела усматривается, что состояние опьянения у Кондрашова Д.В. было установлено на основании акта медицинского освидетельствования. Однако, в собранных по делу доказательствах отсутствуют какие-либо сведения о выявлении реальной общественной опасности в действиях Кондрашова Д.В. и о нахождении данного лица в состоянии опьянения, действительно оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Указанные в постановлении обстоятельства - резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, нарушение координации движений у Кондрашова Д.В. – являются ничем иным, как внешними признаками состояния опьянения и сами по себе не свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указывает, что выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом постановлении, о том, что Кондрашов Д.В. бесцельно передвигался с места на место, шел, шатаясь, объективно ничем не подтверждены, в рапортах сотрудников полиции, задержавших Кондрашова Д.В., такие обстоятельства не описаны. Полагает, что должностным лицом не дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Просит постановление УУП ОМВД России по /________/ от 05.07.2019 /________/ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кондрашов Д.В., а также представитель должностного лица - ОМВД России по /________/, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем судья определил рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Карпова Ю.А. протест поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы протеста, заслушав старшего помощника прокурора, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.6. КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Как следует из материалов дела Кондрашов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно за нахождение 04.07.2019 в 21 час 20 минут около здания /________/ по /________/ в состоянии опьянения.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Кондрашова Д.В. и рапортах должностных лиц не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении от 04.07.2019 только на нахождение лица в состоянии опьянения, нарушение координации движений, резкого запаха алкоголя изо рта не может свидетельствовать о наличии объективной стороны данного административного правонарушения.

Акт медицинского освидетельствования от 04.07.2019 также не содержит сведения, позволяющие сделать вывод о нахождении Кондрашова Д.В. не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность.

Сведений о том, что Кондрашов Д.В. нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что Кондрашов Д.В. 04.07.2019 в 21 час 20 минут, находясь около здания /________/ по /________/, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.

Выводы должностного лица в постановлении о том, что Кондрашов Д.В. бесцельно передвигался с места на место, шел, шатаясь, объективно ничем не подтверждены, в рапортах сотрудников полиции, такие обстоятельства не описаны.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не установлены квалифицирующие признаки вмененного Кондрашову Д.В. правонарушения, а собранным по делу доказательствам дана неправильная оценка, что является существенным нарушением требований ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Кондрашова Д.В. прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых должностным лицом вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Кировского района г.Томска Шумихина В.Ю. удовлетворить.

Постановление УУП ОМВД России по /________/ ФИО3 от 05.07.2019 /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Кондрашова Д.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья В.А. Типикин