Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4964/2022 ~ М-4476/2022 от 28.09.2022

63RS0039-01-2022-005909-69

2-4964/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4964/2022 по исковому заявлению Мельниковой Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Мельникова И.Н. обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявления указано, что истец с 05.08.1991 по настоящее время работает в должности среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения Самарской области. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 01.03.2022 № 819746/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в отделениях и кабинетах химиотерапии по причине отсутствия требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 05.08.1991 по 23.02.1992, с 01.03.1992 по 02.04.1995, с 08.04.1995 по 30.11.1997, с 06.05.1998 по 20.12.1998, с 22.12.1998 по 08.11.1999, с 18.11.1999 по 10.01.2000, с 09.02.2000 по 30.10.2000, с 22.01.2004 по 04.04.2004, с 10.04.2004 по 10.01.2005, с 08.02.2005 по 10.01.2010, с 06.02.2010 по 14.09.2014, с 14.10.2014 по 03.09.2019, с 02.10.2019 по 24.04.2020, с 01.03.2021 по 19.10.2021 - работа в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина». С данным решением истец не согласна, указывает, что в гематологическом отделении не выделены специальные кабинеты химиотерапии, порядок работы отделения не предусматривает отдельных изолированных палат, кабинетов, других помещений химиотерапии. Процедуры химиотерапии отпускаются во всех палатах отделения, где одновременно проходят лечение как больные, получающие химиотерапию, так и больные, которым проведение данных процедур не предусмотрено. Химиотерапия представляет собой долговременное (до 24 часов непрерывно) внутривенное вливание растворов, содержащих цитостатические препараты, в составе которых сильнодействующие вещества и яды. Процедуры химиотерапии проводятся круглосуточно, то есть в воздухе рабочей зоны, в течение всего времени нахождения в отделении присутствуют сильнодействующие вещества и яды, независимо от процентного соотношения больных. На протяжении всего времени истец работала в одном и том же гематологическом отделении при одних и тех же условиях работы. Основная часть больных, которые лечатся в отделении, являются больными с онкогематологической патологией, получающие химиотерапию. Вредность заключается в опасности длительного непосредственного взаимодействия с сильнодействующими веществами и ядами, дающими большую нагрузку на иммунную систему, так как в течение всего рабочего дня врач работает с пациентами и дышит вредными веществами. Вредные условия труда и право на льготное пенсионное обеспечение подтверждаются результатами оценки условий труда рабочего места, а также справкой работодателя, уточняющей занятость.

Считая решения и действия пенсионного органа неправомерными, истец просит суд:

1) обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку №2, периоды:

с 05.08.1991 по 23.02.1992, с 01.03.1992 по 02.04.1995, с 08.04.1995 по 30.11.1997, с 06.05.1998 по 20.12.1998, с 22.12.1998 по 08.11.1999, с 18.11.1999 по 10.01.2000, с 09.02.2000 по 30.10.2000, с 22.01.2004 по 04.04.2004, с 10.04.2004 по 10.01.2005, с 08.02.2005 по 10.01.2010, с 06.02.2010 по 14.09.2014, с 14.10.2014 по 03.09.2019, с 02.10.2019 по 24.04.2020, с 01.03.2021 по 19.10.2021 - работа в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина»;

2) обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 21.01.2022.

В судебном заседании истец и ее представитель Никифорова Е.В. требования поддержали.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по доверенности Севастьянова В.В. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30) Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию, предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно разделу XXIV подраздела 2260000ж названного Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений здравоохранения (подразделений).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 23 июня 1995 года N 1 правом на пенсионные льготы по Списку N 2 раздел XXIV могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения Раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из материалов дела следует, что 22.12.2021 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 01.03.2022 № 819746/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в том числе периоды с 05.08.1991 по 15.04.2001, с 22.01.2004 по 19.10.2021, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на лечении химиопрепаратами, кроме того период работы с 01.01.1997 по 31.12.2006 не подтвержден индивидуальными сведениями как период работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что истец с 05.08.1991 по настоящее время работает в гематологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» в должности медицинской сестры палатной.

Согласно справке, уточняющей занятость, от 22.12.2021 № 219, выданной ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина», в спорные периоды истец работала в режиме полной рабочей недели с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ставку в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по стрости в особых условиях (позиция 2260000ж раздела XXIV Списка №2).

Согласно справке работодателя от 24.10.2022 в периоды работы с 05.08.1991 по 24.04.2020 и с 01.03.2021 по 19.10.2021 истец работала в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на лечении онкогематологических пациентов химиотерапевтическими препаратами (инфузионными и таблетированными формами). Медицинские манипуляции по инфузионной терапии осуществляются пациентам непосредственно в палатах.

Согласно Положению о гематологическом отделении ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» отделение является структурным подразделением медицинского учреждения. Основными функциями и задачами являются: госпитализация и оказание медицинской помощи больным с заболеваниями крови, применение при лечении пациентов химиопрепаратов (химиотерапевтические средства) для лечения опухолей системы крови.

Согласно спискам основных показателей гематологического отделения за спорные периоды в отделении проходили лечение больные с онкологическими заболеваниями.

Согласно Карте аттестации № 54 рабочее место «медицинская сестра палатная» аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.4 (вредный). Право на пенсионное обеспечение согласно строке 040 Карты предусмотрено.

Согласно должностной инструкции обязанности медицинской сестры палатной гематологического отделения предполагают выполнение работ в условиях непосредственного контакта медицинского работника и пациента.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что работа истца в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения в спорные периоды осуществлялась в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на лечении химиопрепаратами, что дает право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 2260000ж раздела XXIV Списка N 2.

То обстоятельство, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.1997 по 31.12.2006 отсутствуют сведения об особом характере трудовой деятельности истца, не является основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж, так как льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, установлен судом на основании совокупности представленных доказательств, в том числе на основании документов работодателя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорных периодов у истца имеется специальный и страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, требование о назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, то есть с 21.01.2022 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой Ирины Николаевны к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку №2, периоды:

с 05.08.1991 по 23.02.1992, с 01.03.1992 по 02.04.1995, с 08.04.1995 по 30.11.1997, с 06.05.1998 по 20.12.1998, с 22.12.1998 по 08.11.1999, с 18.11.1999 по 10.01.2000, с 09.02.2000 по 30.10.2000, с 22.01.2004 по 04.04.2004, с 10.04.2004 по 10.01.2005, с 08.02.2005 по 10.01.2010, с 06.02.2010 по 14.09.2014, с 14.10.2014 по 03.09.2019, с 02.10.2019 по 24.04.2020, с 01.03.2021 по 19.10.2021 - работа в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области назначить Мельниковой Ирине Николаевне досрочную страховую пенсию по Списку №2 с момента возникновения права, т.е. с 21.01.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022.