Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2011 ~ М-751/2011 от 16.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 г. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе: судьи Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца Бунькова Н.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буньков Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

Буньков Н.Н., .............. года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы мотивируя тем, что он .............., по достижении возраста .............. лет, обратился в ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п..2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ от 21.02.2011г. Бунькову Н.Н., имеющему страховой стаж 37 лет 4 месяца 28 дней, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, связанного с особыми условиями труда, и отказано во включении периодов его работы:

- с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. в качестве сварщика в совхозе «..............», т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке от .............., невозможно определить занятость заявителя на ручной сварке;

-с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. в качестве газоэлектросварщика в .............., т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить занятость заявителя на резке и ручной сварке.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением, Буньков Н.Н. указал, что с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, а с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. газоэлектросварщиком, т.е. электросварщиком и газосварщиком, поэтому данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При включении указанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его специальный стаж составит более 8 лет, что даст ему право на назначение досрочной трудовой пенсии с .............., с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые два года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, поскольку к указанному времени он достиг возраста .............. лет.

В судебном заседании истец Буньков Н.Н. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО5, исковые требования Бунькова Н.Н. не признала и пояснила, что решением УПФ от 21.02.2011г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на 26.11.2010г., т.к. Буньковым не были представлены документы, подтверждающие его занятость на резке и ручной сварке в спорные периоды работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика. В случае включения судом спорного периода работы Бунькова Н.Н., его специальный стаж составит 8 лет 11 месяцев 07 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск Бунькова Н.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Работа истца с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. в качестве сварщика в ..............», и с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. в качестве газоэлектросварщика в .............. .............. ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке Буньков Н.Н., его свидетельством об окончании курсов повышения квалификации газосварщика и электросварщика, справками .............. архива .............. и ..............

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.2 ст.27 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, где в разделе ХХХIII «Общие профессии», под шифром №23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», шифром №23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», шифром №23200000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки».

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», без указания требования занятости на «резке и ручной сварке».

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239), предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Списком №2 1991г.).

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, и с учетом того, что в периоды работы Бунькова Н.Н. – с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. в качестве сварщика в ..............», и с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. в качестве газоэлектросварщика (то есть газосварщика и электросварщика) в .............., действовал Список №2 от 22 августа 1956 г. N 1173, в соответствии с которым работа в качестве электросварщика и газосварщика включалась в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, без обязательного требования занятости на ручной сварке, суд считает, что периоды работы Бунькова Н.Н. с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. и с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. в должностях, предусмотренных Списком №2 (электросварщик и газосварщик), подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона.

Из изложенного следует, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж Бунькова Н.Н., его стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составит более требуемых 6 лет 3 месяцев (8 лет 11 месяцев и 7 дней), а страховой стаж более требуемых 25 лет, что следует из трудовой книжки Бунькова Н.Н. и таблицы трудовой деятельности, подготовленной ответчиком, а поэтому, Буньков Н.Н., .............. года рождения, подавший .............. заявление в УПФ о назначении пенсии, достигший возраста .............. лет, с учетом уменьшения возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, имеет право на назначение ему досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с ..............

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им судебные расходы- .............. рублей за услуги представителя по составлению искового заявления, и оплаченная истцом госпошлина при подаче иска в суд в размере .............. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,100,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Буньков Н.Н. удовлетворить.

Признать за Буньковым Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от .............. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, период работы Буньков Н.Н.:

- с 29.03.1974г. по 26.01.1982г. в качестве сварщика в ..............

-с 28.12.1987г. по 06.02.1989г. в качестве газоэлектросварщика в .............. и назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ...............

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. в пользу Бунькова Н.Н. судебные расходы в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья -