Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1483/2016 ~ М-1369/2016 от 25.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 09 ноября 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца Зайцевой Л.Ю.,

представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по доверенности Серебряковой Т.А.,

при секретаре Чеботарь Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1483/2016 по иску Зайцевой ФИО5 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж медицинской деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Л.Ю. обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж медицинской деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии п.п.20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). В назначении пенсии ей отказали, так как не включили в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 3д) - <данные изъяты> п\о «Экран», так как п\о Экран не является медицинским учреждением, «производственные объединения» не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 9м 17д) - мед.сестра детского сада к-за им. «21 Партсъезда», так как детский сад, колхоз не являются медицинскими учреждениями, не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 2д) - курсы повышения квалификации, так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день. С решением УПФР истец не согласна, считает его подлежащим отмене. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой медико-санитарной части (сокращенно медсанчасть) при поликлинике, относящейся к заводу Экран. ПФР не включает ей данный период, так как завод не является лечебным учреждением. Просит обязать ответчика включить ей в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что в пенсии Зайцевой Л. Ю. отказано правомерно, так как её специальный стаж составляет <данные изъяты>. Исключены из специального стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 3д) - мед.сестра поликлиники медсанчасти п\о «Экран», так как п\о Экран не является медицинским учреждением, «производственные объединения» не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 9м 17д) <данные изъяты> Партсъезда», так как детский сад, колхоз не являются медицинскими учреждениями, не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 2д) - курсы повышения квалификации, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Зайцевой JI. Ю. в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11.08.2016 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж медицинской деятельности 23 года 6 месяцев 28 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по реализации пенсионных прав застрахованных лиц по вопросу назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 3д) - <данные изъяты>», так как п\о Экран не является медицинским учреждением, «производственные объединения» не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 9м 17д) - <данные изъяты>, так как детский сад, колхоз не являются медицинскими учреждениями, не поименованы вышеуказанными нормативными актами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 2д) - курсы повышения квалификации, так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ГБУЗ СО «Сергиевская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в списках должностей предусмотрены медицинские сестры, в списках учреждений медико-санитарные части.

Таким образом, период работы истца с 03.02.1986 г. по 05.11.1986 г. в должности мед.сестры поликлиники медсанчасти п\о «Экран» должен быть включен ей в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно разъяснению, данному в п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

До 01.11.1999 г действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г № 1397, которые предусматривают включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в детском саду.

Согласно указанному Перечню детские сады отнесены к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> также подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Согласно справки ГБУЗ СО «Сергиевская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Зайцева Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, следовательно, указанный период должен быть включен ей в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец имела более 25 лет стажа медицинской деятельности, и отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии незаконный.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.197, 198 ГПК РФ, п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зайцевой ФИО6 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж медицинской деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения– удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Зайцевой ФИО8 в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Зайцевой ФИО9 пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев