Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2019 (2-10571/2018;) ~ М-10203/2018 от 03.12.2018

                                                                                          2-436/2019

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

31 января 2019 года                                                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                          Павловой И.М.

при секретаре                                                     Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буянова Юрия Евгеньевича к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

                                                        У с т а н о в и л:

        Истец предъявил в суд выше названый иск и просит признать за ним:

право собственности на земельный участок площадью 1357,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Свои требования мотивировал тем, что с 1992 года как член ТСН .....» пользуется земельным участком № площадью 1357,6 кв.м., расположенного в    кадастровой территории № в границах АДРЕС.

        29.12.2016г. истец обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района заявление о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой территории в границах ТСН с приложением комплекта необходимых документов.

        Однако письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района от 13.01.2017г. истцу отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории и несоответствии классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № 540 (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015г. № 709).

       В судебном заседании истец Буянов Ю.Е. на удовлетворении иска настаивал.

       Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседание не явился, ответчик извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

       Третье лицо ТСН «.....» в лице председателя правления - Беляева О.В. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддержан в полном объеме.

       Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

       Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       Постановлением Главы Администрации Одинцовского района от 07.02.1992г. № изъят земельный участок размером 185 га из земель Московского округа ПВО Министерства обороны в районе АДРЕС (неиспользуемая позиция) с согласия землепользователя. Указанный земельный участок предоставлен под коллективное, дачное и индивидуальное жилищное строительство, в том числе: войсковой части № (головная организация) - 114 га, организациям района - 40 га, в резерв (рекреационная зона) - 31 га. Государственным актом, зарегистрированным за № от 14.09.1992г. войсковой части № предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 114 гектаров в границах, указанных в чертежах.

         Постановлением Главы Администрации Одинцовского района от 06.07.1992г. № зарегистрирован Устав ДСК «.....» при войсковой части №, расположенного вблизи д. АДРЕС на земельном участке площадью 69 Га.

Постановлением главы Одинцовского района Московской области от 14.08.2002г. № ФИО ДНТ «.....» разрешена разработка проектной документации на застройку территории товарищества на земельном участке площадью 69 Га вблизи АДРЕС.

          Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 25.12.2003г. № утвержден проект планировки ДНТ «.....» вблизи АДРЕС.

           Образованный в 1992 году ДСК «.....» трижды менял свою организационно-правовую форму.

          В 2001 году дачно-строительный кооператив (ДСК) «..... был преобразован в дачный потребительский кооператив (ДПК) «.....».

          В 2002 году ДПК «.....» был преобразован в Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ) «.....».

          В 2015 году ДНТ «.....» преобразовано в товарищество собственников недвижимости (ТСН) «.....».

         Таким образом, ТСН «.....» является правопреемником ДНТ «.....», ДПК «.....» и ДСК «....., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из Устава ТСН «.....», письмом командира войсковой части № от 19.03.2002 года №, а также справкой председателя правления от 24.11.2018 года.

        Членство в ТСН «Бутынь» и прав пользования земельным участком № площадью 1357,6 кв.м. подтверждаются выпиской из протокола № общего собрания ДСК «.....» от 16.03.1992 г. о принятии в члены товарищества и закреплении земельного участка, справкой, заявлением и ходатайством председателя правления.

        Так же выпиской из протокола собрания уполномоченных членов ДНТ «.....» от 04.05.2014 г. об исключении участков из земель, находящихся в бессрочном пользовании и предоставлении их в собственность членам Товарищества, справками от председателя правления. Наличием членской книжки, квитанции об оплате членских взносов.

           В мае 2016 года Буянов Ю.Е. обратился в МФЦ «Мои документы» г. Одинцово с заявлением в Администрацию Одинцовского муниципального района о предоставлении мне земельного участка в собственность бесплатно, однако в приеме заявления ему было отказано. Основание для отказа - испрашиваемый земельный участок не сформирован в установленном федеральным законодательством порядке и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и дальнейшего оформления в собственность заключил с ГУП МО «МОБТИ» в Одинцовском филиале в г. Голицыно договор от 21.05.2016 г. на выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана образуемого земельного участка и договор на подготовку проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

         Оба договора выполнены, но на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

          Решением Федерального ГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области приостановила осуществление кадастрового учета, мотивируя свой отказ неправильным выбором кадастровой процедуры и предложила согласовать в Администрации Одинцовского муниципального района схему расположения земельного участка на кадастровой территории.

          29.12.2016 г. Буянов Ю.Е. подал в Администрацию Одинцовского муниципального района заявление о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой территории в границах ТСН «.....» с приложением комплекта документов, доказывающих мои права на указанный участок (копии поданных для согласования документов прилагаю), однако письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 13.01.2017 года ему отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован отсутствием утвержденного проекта межевания территории и несоответствием классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. № 540 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 г. №709).

           В соответствии с п. 9.1 ст. 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

           В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

           В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

              Порядок предоставления земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в настоящее время регулируется п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с положениями которой до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

        по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

        земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

        Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

      Границы указанного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, вместе с тем фактически установлены на местности и находятся в границах землеотвода ТСН «.....», спора по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 10, 20).

Согласно п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

        Из материалов дел следует, что спорный земельный участок, которым пользуется истец с 1992 года, входит в состав ТСН «.....», образованного в 1992 году, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, и истец является членом данного СНТ, спора по границам нет.

        Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Признать за Буяновым Юрием Евгеньевичем право собственности на земельный участок площадью 1357,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                          Судья:

        Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019г.

                                          Судья: