Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2015 ~ М-20/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-20/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Писарева В.В., при секретаре Айгельдиной Е.В., с участием помощника военного прокурора Петрозаводского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Свистунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Петрозаводского гарнизона майора юстиции Дзёгана А.В., поданному в интересах военнослужащего войсковой части № ... Петрова А.М., проходящего военную службу по контракту, об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выплатой денежного довольствия в период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года не в полном размере, -

установил:

Военный прокурор Петрозаводского гарнизона (далее – военный прокурор) обратился в военный суд с заявлением в защиту интересов Петрова А.М., в котором просит признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ ЕРЦ), связанные с выплатой заявителю денежного довольствия в период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года без учета установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия службы (за руководство подразделениями) в размере 20 процентов и обязать ФКУ ЕРЦ выплатить Петров А.М. данную надбавку.

В судебном заседании помощник военного прокурора Петрозаводского гарнизона Свистунов Е.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить заявление, пояснив, что у ФКУ ЕРЦ не имелось законных оснований для выплаты Петрову А.М. денежного довольствия без учета установленной ему надбавки.

Заявитель Петров А.М., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем сообщении (телефонограмма) просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФКУ ЕРЦ надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, о причинах отсутствия не сообщило.

Исследовав документы, заслушав помощника военного прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Петров А.М. 00.00.0000 обратился к военному прокурору с заявлением о нарушении своего права на получение денежного довольствия с учетом установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия службы (за руководство подразделениями) в размере 20 процентов за период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года.

Как видно из контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № с заявителем на срок 3 года с 00.00.0000 по 07.11.2016, военнослужащий Петров А.М. добровольно дает обязательство служить по контракту в течение установленного контрактом срока, и в период службы добросовестно исполнять все общие и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Справкой войсковой части № № 50 от 16 марта 2015 г. подтверждается, что Петров А.М. проходит военную службу по контракту в войсковой части № ...

Согласно выписке из приказа Командующего войсками Западного военного округа (далее ЗВО) № от 00.00.0000 Петрову А.М. с 00.00.0000 принял дела и должность командира отделения взвода обеспечения войсковой части № вступил в исполнение должностных обязанностей, ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (за руководство подразделениями).

Как видно из расчетных листков ФКУ ЕРЦ за период с октября 2014 года по февраль 2015 года установленная Петрову А.М. ежемесячная надбавка за особые условия службы (за руководство подразделениями) в указанный период заявителю не начислена и не выплачена.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Признание и обеспечение права на справедливое вознаграждение военнослужащим за выполнение обязанностей военной службы вытекает из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 59 и является конституционной обязанностью Российской Федерации как социального правового государства.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

Право военнослужащих на получение денежного довольствия предусмотрено статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пунктом 1 статьи 2 которого определено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации проходящих военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности),…и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Пунктами 38, 39, 53 вышеназванного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы до 20 процентов оклада по воинской должности: …на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что у ФКУ ЕРЦ отсутствовали законные основания для выплаты Петрову А.М. денежного довольствия без учета установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия службы (за руководство подразделениями) к денежному довольствию. Доказательств правомерности указанных действий ФКУ ЕРЦ не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах военный суд признаёт заявление военного прокурора обоснованным, а действия ФКУ ЕРЦ незаконными, в связи с чем, полагает необходимым обязать ФКУ ЕРЦ выплатить Петрову А.М. недополученную им ежемесячную надбавку за особые условия службы (за руководство подразделениями) в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Заявление военного прокурора Петрозаводского гарнизона, поданное в интересах Петрова А.М., об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выплатой денежного довольствия в период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года не в полном размере – удовлетворить полностью.

Признать действия федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой Петрову А.М. денежного довольствия в период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года не в полном размере, незаконными.

Обязать федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации выплатить Петрову А.М. ежемесячную надбавку за особые условия службы (за руководство подразделениями) в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 18 октября 2014 г. по февраль 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

....

Судья Писарев В.В.

....

....

....

....

....

....

....

....