Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18987/2021 от 28.04.2021

Судья – Полозков Е.И. Дело № 33 - 18987/2021 №2-2326/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 08 июля 2021 года

Краснодарский краевой суд в составе:

Председательствующего Мантул Н.М.,

при помощнике судьи Ромашиной И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования Северский район на определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

УСТАНОВИЛ:

Крикунов В.В. и ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» обратились в суд с заявлением к администрации Григорьевского сельского поселения Северского района о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены. Признан незаконным отказ администрации Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края от 09 декабря 2014 года Крикунову В.В. и ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...> с установленного вида разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства», на испрашиваемый вид разрешённого использования «для ведения дачного строительства».

Указанным решением суд обязал администрацию Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края принять постановление об изменении разрешённого вида использования принадлежащего Крикунову В.В. и ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:26:0401000:0951 площадью 441 214 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес...> со старого «для сельскохозяйственного производства» на новое «для ведения дачного строительства».

<Дата ...> в Северский районный суд поступила апелляционная жалоба администрации муниципального образования <Адрес...> на решение Северского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В ходатайстве указано, что администрация муниципального образования <Адрес...> не была привлечена к участию в судебном разбирательстве по делу и узнала о принятом судом решении лишь <Дата ...>.

Обжалуемым определением Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года отказано АМО Северский район в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Северского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>.

В частной жалобе, поданной на определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года, АМО Северский район указывает на его незаконность и необоснованность. Указывает, что АМО Северский район не была участником судебного разбирательства по настоящему спору. Непосредственно после того, как стало известно о принятом решении, была подготовлена апелляционная жалоба. Заявитель жалобы полагает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине. Просит определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не вызывались.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям:

На основании части 1 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

Северский районный суд Краснодарского края пришел к верному выводу о том, что ходатайство администрации муниципального образования Северский район о восстановлении процессуального срока на обжалование решения суда удовлетворению не подлежит.

В определении суда первой инстанции правомерно указано, что заявителем частной жалобы данные об объективности причин пропуска срока на обжалование решения суда не представлены и не обоснованны и соответственно, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, представитель ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» в судебном заседании опроверг доводы заявителя жалобы о том, что о принятом решении администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края узнала только <Дата ...>

Из представленных материалов дела следует, что <Дата ...> ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» в адрес главы муниципального образования Северский район была направлена для сведения копия решения Северского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2014 года по делу №2-2326/14, копия постановления администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от 21 января 2015 года №7 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 441 241 кв.м., расположенного Краснодарский край, Северский район, в границах ТОО «Григорьевское» с вида «для сельскохозяйственного производства» на новый вид «для дачного строительства», кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права на указанный участок. Администрацией указанное письмо получено <Дата ...>.

<Дата ...> на основании поступившего предложения от ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северского района было принято постановление администрации Григорьевского сельского поселения Северского района <№...> «О подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северский район».

Постановлением      администрации      Григорьевского сельского поселения Северского района от <Дата ...> <№...> были назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части касающейся «изменения функциональной зоны земельного участка, расположенного в <Адрес...> в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый <№...>, площадью 441 241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Указанное постановление опубликовано в газете «Зори Предгорья» о назначении даты проведения публичных слушаний <№...> (1282) от <Дата ...>.

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от <Дата ...> <№...> были назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части, касающейся «изменения функциональной зоны земельного участка, расположенного в <Адрес...> в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый <№...> площадью 441 241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Указанное постановление о назначении даты проведения публичных слушаний опубликовано в газете «Зори Предгорья» <№...> (1282) от <Дата ...>.

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от <Дата ...> <№...> были утверждены результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка, расположенного <Адрес...> в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый <№...>, площадью 441 241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Указанное постановление опубликовано в газете «Зори Предгорья».

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения <Адрес...> от <Дата ...> <№...> были утверждены результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения <Адрес...> Краснодарского края в части, касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка расположенного <Адрес...> в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый <№...>, площадью 441 241 кв.м. с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Указанное постановление опубликовано в газете «Зори Предгорья» <№...> (1316) от <Дата ...>.

Решением Совета Григорьевского сельского поселения <Адрес...> от <Дата ...> <№...> утверждены изменения в Генеральный план Григорьевского сельского поселения <Адрес...>.

Решением Совета Григорьевского сельского поселения <Адрес...> от <Дата ...> <№...> утверждены изменения в Правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения <Адрес...>.

На основании действующего законодательства РФ, представления прокуратуры <Адрес...> об устранении нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности от <Дата ...> <№...>, заключения комиссии по правилам землепользования и застройки сельских поселений <Адрес...> от <Дата ...> было принято постановление муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> <№...> «О подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения <Адрес...>».

В целях приведения правил землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования <Адрес...> в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ было принято постановление муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> <№...> «О подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Азовского, Григорьевского, Львовского, Михайловского, Северского, Смоленского, Шабановского сельских поселений <Адрес...>».

Постановлением муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> <№...> были назначены публичные слушания по проектам внесения изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений <Адрес...>, заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Зори Предгорья» <№...> (1572) от <Дата ...>.

Решением Совета муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> <№...> внесены изменения в решение Совета Григорьевского сельского поселения <Адрес...> от <Дата ...> <№...>, утверждены Правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения <Адрес...>.

На земельном участке ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» и иными собственниками земельных участков в указанном массиве (ранее земельный участок с кадастровым номером 23:26:040100:0951) в рамках их целевого использования осуществлялось и осуществляется строительство жилых домов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата ...>.

В целях регистрации по месту жительства собственников земельных участков в указанном массиве (ранее земельный участок с кадастровым номером 23:26:040100:0951) <Дата ...> постановлением администрации Григорьевского сельского поселения <Адрес...> <№...> были присвоены адреса земельным участкам, расположенным по адресу: Россия, Краснодарский край, Северский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение, <Адрес...>, квартал Светлый, согласно приложению.

Указанные обстоятельства и документы подтверждают доводы о том, что администрация муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края узнала о вынесенном Северским районным судом решении от <Дата ...> ранее чем <Дата ...>.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования <Адрес...> знала о принятом судом решении, не была лишена права на своевременное обжалование принятого еще в 2014 году судебного акта, однако своевременно этим правом не воспользовалась. В связи с чем частная жалоба по доводам, изложенным в ней, удовлетворению не подлежит.

Следовательно, Туапсинский районный суд Краснодарского края пришел к правомерному выводу о необходимости отказа в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования <Адрес...> о восстановлении процессуального срока на обжалование решения суда первой инстанции.

На основании части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя частной жалобы об уважительности пропуска срока на обжалование решения суда первой инстанции от <Дата ...> ничем не подтверждены.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования Северский район - без удовлетворения.

Судья Н.М. Мантул