Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2013 ~ М-518/2013 от 22.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Ерофеевой О.И.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело № по иску Инспекции ФНС России по <адрес> к Вальковской Е.А. о взыскании суммы транспортного налога и пени,    

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к Вальковской Е.А. о взыскании суммы транспортного налога и пени, указав, что Вальковская Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № и поставлена на налоговый учет в ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ответчица утратила статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ о чем внесена запись в государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №. Согласно справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Вальковской Е.А. числится задолженность по: <данные изъяты>. После проведенного анализа структуры задолженности инспекцией установлен: пуск сроков на ее взыскание, в результате чего утрачено право на ее взыскание. ИФНС России по <адрес> было утрачено право на ее взыскание, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69, 46, 47 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам. Инспекция просит восстановить пропущенные сроки для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам, взыскать с Вальковской Е.А.. вышеуказанную задолженность в размере 92767,65 рублей.

Представитель ИФНС России по <адрес> по доверенности С. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с Вальковской Е.А. задолженности поддержала, просила его удовлетворить, пояснив, что пропуск сроков был допущен в связи с большим объемом работы.

Ответчица Вальковская Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то что срок на предъявление к ней требований о взыскании задолженности в размере 92767,65 рублей был пропущен. Обстоятельства, на которые ссылается представитель истца для восстановления процессуального срока, не являются уважительными.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство налоговой инспекции о восстановлении срока для предъявления иска в суд, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Вальковская Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № и поставлена на налоговый учет в ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ответчица утратила статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ о чем внесена запись в государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №. Данные обстоятельства ответчицей не оспаривались.

Согласно справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Вальковской Е.А. числится задолженность по: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно названной статье в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из нормы пункта 3 статьи 46 Кодекса следует, что право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в арбитражный суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

В случае прекращения действия государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей дела с их участием подведомственны судам общей юрисдикции (абз. 5 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В настоящее время Вальковская Е.А. утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации” – пункт 20, разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 и п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Судом следует иметь в виду, что указанные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков (статья 87 Кодекса).

Согласно положениям статьи 19 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Пунктом 1 статьи 44 Кодекса установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

Основания, по которым обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, предусмотрены положениями пункта 3 статьи 44 Кодекса.

Утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

Порядок проведения выездных налоговых проверок налогоплательщиков предусмотрен положениями статьи 89 Кодекса.

При этом пунктом 4 указанной статьи установлено, что в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено статьей 89 Кодекса.

Таким образом, положения Кодекса не содержат запрета на проведение выездных налоговых проверок физических лиц, прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Налоговый орган обязан производить контроль как за организациями так и за физическими лицами, независимо от приобретения либо утраты ими правового статуса, а также прекращения занятия определенной деятельностью.

Судом принимается во внимание, что ответчица утратила статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ о чем внесена запись в государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №, причем оформление прекращения предпринимательской деятельности и соответствующая государственная регистрация такого прекращения осуществлялась истцом, который не имел на тот момент претензий к индивидуальным предпринимателям, какие либо налоговые проверки после прекращения деятельности ответчицы не проводились с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом установлено и не оспаривалось истцом, что налоговым органом меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69, 46,47 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам, образовавшейся у ответчицы в связи с осуществлением ее предпринимательской деятельности, не принимались.

Таким образом, суд считает необходимым исчислять нормативный срок (шесть месяцев) на обращение налогового органа в суд с иском о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам с ДД.ММ.ГГГГ, то есть момента прекращения предпринимательской деятельности ответчицы. На момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением пресекательный срок, предусмотренный законом для направления налогоплательщику налогового уведомления (ст. 52 НК РФ), требования об уплате налога (ст.ст. 69, 70 НК РФ) и последующего обращения в суд (ст. 48 НК РФ) пропущен, не влечет изменения порядка их исчисления, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, как заявленные с пропуском срока давности на обращение в суд. Обстоятельства, на которые ссылается представитель истца для восстановления процессуального срока не являются уважительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по <адрес> к Вальковской Е.А. о взыскании суммы транспортного налога и пени – отказать, в связи с пропуском срока давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.П. Медведева